▲ 충남 예산군, '통합돌봄' 지원 창구 모습=예산군청 제공  © 정지완 기자

고령화와 1인 가구 증가로 돌봄 수요가 빠르게 바뀌는 가운데, 예산군이 읍면 행정복지센터를 거점으로 한 통합돌봄 창구 운영에 나선다. 

군은 각 읍면 맞춤형복지팀 안에 ‘통합돌봄 지원창구’를 새로 설치해, 돌봄이 필요한 주민이 상담과 신청, 서비스 연계 절차를 한곳에서 처리할 수 있도록 할 방침이라고 31일 밝혔다. 

이번 조치는 기존 복지서비스가 사업별·기관별로 나뉘어 제공되면서 생긴 불편을 줄이는 데 초점이 맞춰져 있다. 지원이 필요한 주민이 여러 창구를 오가며 도움을 요청하는 대신, 읍면 행정복지센터에서 자신의 상황을 설명하면 필요한 서비스를 한 번에 연결받도록 하겠다는 것이다. 행정의 접근성을 높여 돌봄 사각지대를 줄이려는 시도라고 볼 수 있다. 

통합돌봄의 대상은 노인과 장애인 등 일상생활에 어려움을 겪는 주민들이다. 군은 건강관리와 방문의료, 장기요양과 돌봄, 일상생활 지원, 주거환경 개선처럼 생활 유지에 필요한 여러 영역을 따로 떼어 놓지 않고 연계해 제공하겠다는 구상이다. 핵심은 시설이나 병원이 아니라 주민이 살던 지역에서 가능한 한 안정적으로 생활을 이어가게 돕는 데 있다. 이는 예산군 조례에 담긴 의료·요양·돌봄 네트워크 구축 방향과도 맞닿아 있다.

예산군은 민관 협력도 함께 강화할 계획이다. 지역 의료기관과 복지기관 등과 협업해 대상자별 사례관리를 하고, 서비스 제공 이후에도 지속적으로 상태를 살피는 방식으로 돌봄의 밀도를 높이겠다는 것이다. 단순 접수 창구를 하나 더 만드는 데 그치지 않고, 실제 현장에서 필요한 서비스를 놓치지 않도록 연결 구조를 바꾸겠다는 의미가 있다.

관건은 창구 설치 자체보다, 읍면 단위에서 얼마나 촘촘하게 작동하느냐다. 돌봄 수요는 의료, 주거, 생활지원이 복합적으로 얽혀 있는 경우가 많아 접수 이후의 연계 속도와 사례관리 역량이 성과를 좌우할 가능성이 크다. 

예산군이 단계적으로 서비스 범위를 넓히고 지역 특성에 맞는 프로그램을 발굴하겠다고 밝힌 만큼, 이번 지원창구가 현장 중심 돌봄체계의 실질적 출발점이 될 수 있을지 지켜볼 대목이다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Yesan County Establishes 'Integrated Care Support Desks' at Eup and Myeon Administrative Welfare Centers

Bundling Fragmented Services for One-Stop Support… Strengthening Customized Care System Covering Medical, Nursing, and Housing Services

Amidst rapidly changing care demands driven by an aging population and the rise in single-person households, Yesan County is launching the operation of integrated care desks centered around its Eup and Myeon Administrative Welfare Centers.

The county announced on the 31st that it plans to establish new "Integrated Care Support Desks" within the customized welfare teams of each Eup and Myeon, allowing residents in need of care to handle consultations, applications, and service linkage procedures in a single location.

This measure focuses on reducing the inconvenience caused by existing welfare services being provided separately by project and institution. The goal is to allow residents in need of support to explain their situation at the Eup and Myeon Administrative Welfare Center and receive the necessary services all at once, rather than having to visit multiple desks to request assistance. This can be seen as an attempt to reduce blind spots in care by improving administrative accessibility. The target of integrated care is residents facing difficulties in daily life, such as the elderly and people with disabilities. The county envisions providing integrated services by linking various areas necessary for maintaining a livelihood—such as health management, home medical care, long-term care and support, daily living support, and housing environment improvement—rather than treating them as separate entities. The core principle lies in helping residents continue their lives as stably as possible within their own communities, rather than in facilities or hospitals. This aligns with the direction for establishing a medical, nursing, and care network outlined in the Yesan County ordinance.

Yesan County also plans to strengthen public-private cooperation. The goal is to increase the density of care by collaborating with local medical and welfare institutions to conduct case management tailored to each individual and by continuously monitoring their condition even after services have been provided. This signifies a shift in the connection structure to ensure that necessary services are not missed in the field, rather than merely creating an additional reception desk.

The key factor is not the installation of the desk itself, but how densely it operates at the town and village level. Since care needs often involve a complex interplay of medical, housing, and daily living support, the speed of coordination following registration and the capacity for case management are likely to determine the outcome. Given that Yesan County has announced plans to gradually expand the scope of services and develop programs tailored to local characteristics, it remains to be seen whether this support center can serve as a practical starting point for a field-centered care system.