▲ 장철민 의원(더불어민주당·대전 동구)=장철민 국회의원실 제공     © 정지완 기자

장철민 국회의원이 16일 대전상장사협의회와 간담회를 열고 대덕연구단지 산업 활성화와 연구개발특구 규제 개선 방안을 논의했다. 이날 자리에는 김정묵 회장과 이준희 운영위원장이 참석해, 연구 기반 기술기업이 밀집한 대덕특구의 성장 조건과 제도 개선 과제를 함께 짚었다.

간담회에서는 기업 활동의 기반이 되는 정주 여건 문제가 우선 과제로 제시됐다. 협의회 측은 특구 안에 모인 약 60개 상장사 다수가 기술 중심 기업인 만큼, 우수 인력 유입과 중소·중견기업 재직자의 생활 안정성을 높이려면 보육 기반 확충이 시급하다고 설명했다. 개별 기업이 어린이집을 단독으로 설치·운영하기에는 비용과 책임 부담이 큰 만큼, 국공유지를 활용한 거점형 보육 시설을 민관 협력 방식으로 마련할 필요가 있다는 의견도 나왔다. 대중교통과 출퇴근 환경을 비롯한 기반 여건 정비 역시 함께 거론됐다.

참석자들은 대덕특구의 확장성을 가로막는 제도 문제도 핵심 의제로 올렸다. 허용된 사항만 가능한 포지티브 규제 방식이 기술기업의 신속한 사업화와 투자 판단을 제약하고 있다는 지적이 이어졌고, 토지와 건축물 양도 규제로 장기간 활용되지 못하는 부지가 적지 않다는 문제의식도 공유됐다. 사업화 시설 구역의 기능을 되살리고 자산 활용의 폭을 넓혀야 민간 투자와 기술 상용화가 함께 움직일 수 있다는 데 의견이 모였다.

장 의원은 이런 현장 요구를 반영해 최근 두 차례에 걸쳐 '연구개발특구의 육성에 관한 특별법 일부개정법률안'을 대표발의한 바 있다. 개정안은 건축물 사용승인 후 일정 기간이 지난 경우 일률적인 양도가격 제한을 완화해 재투자를 촉진하고, 특구 안에서 실증이 어려운 경우 특구 외 지역까지 실증 구역을 넓혀 신기술 사업화를 지원하는 내용을 담고 있다. 연구 중심 공간에 머물렀던 대덕특구를 투자와 실증, 사업화가 맞물리는 구조로 바꾸려는 시도라고 볼 수 있다.

이날 논의는 대덕연구단지를 단지 연구기관 집적지로 둘 것이냐, 아니면 딥테크 산업 생태계로 다시 설계할 것이냐를 가르는 문제와 맞닿아 있다. 기술기업이 성장하려면 규제 완화만으로는 부족하고, 인재가 머물 수 있는 생활 기반과 이동 환경까지 함께 손질돼야 한다는 점이 다시 확인된 셈이다.

장 의원은 간담회에서 제기된 과제를 바탕으로 대덕특구가 민간 투자와 기술 사업화가 선순환하는 혁신 클러스터로 나아갈 수 있도록 제도 개선을 계속 챙기겠다는 뜻을 밝혔다. 

결국 대덕특구의 경쟁력은 연구 성과의 축적만이 아니라, 그 성과가 기업 성장과 지역의 부가가치로 이어지는 구조를 얼마나 촘촘히 만들어내느냐에 달려 있다. 이번 간담회는 그 전환의 필요성을 다시 드러낸 자리로 읽힌다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Rep. Jang Cheol-min, "Meeting with Business Leaders in Daedeok Special Zone... Discussing Childcare, Transportation, and Regulatory Reform"

Reviewing Industrial Revitalization Tasks with the Daejeon Listed Companies Association... Highlighting the Need for Improving Living Conditions and Easing Special Zone Regulations

On the 16th, National Assembly member Jang Cheol-min held a meeting with the Daejeon Listed Companies Association to discuss industrial revitalization in the Daedeok Research Complex and measures to improve regulations within the Special Research and Development Zone. Chairman Kim Jeong-muk and Steering Committee Chair Lee Jun-hee attended the meeting to examine growth conditions and institutional improvement tasks for the Daedeok Special Zone, where research-based technology companies are concentrated.

During the meeting, the issue of living conditions, which serve as the foundation for corporate activities, was presented as a priority task. The Association explained that since the majority of the approximately 60 listed companies located within the zone are technology-focused enterprises, expanding childcare infrastructure is urgent to attract skilled personnel and enhance the livelihood stability of employees at small and medium-sized enterprises (SMEs) and mid-sized companies. Opinions were raised that, given the significant financial and liability burdens for individual companies to independently establish and operate daycare centers, it is necessary to establish hub-type childcare facilities utilizing state-owned land through public-private partnerships. The improvement of infrastructure conditions, including public transportation and commuting environments, was also discussed.

Attendees also raised institutional issues hindering the expansion of the Daedeok Special Zone as a key agenda item. Criticism continued regarding the "positive regulation" approach, which restricts only permitted activities, as it limits the rapid commercialization and investment decisions of technology companies. There was also a shared awareness that a significant number of sites remain unused for extended periods due to restrictions on the transfer of land and buildings. Consensus was reached that private investment and technology commercialization can move in tandem only by revitalizing the functions of commercialization facility zones and expanding the scope of asset utilization.

Reflecting these demands from the field, Representative Jang recently introduced the "Partial Amendment to the Special Act on the Promotion of Research and Development Special Zones" on two separate occasions. The amendment includes provisions to promote reinvestment by relaxing uniform restrictions on transfer prices after a certain period has passed since the building's occupancy permit was issued, and to support the commercialization of new technologies by expanding demonstration zones to areas outside the special zone when demonstration is difficult within the zone. This can be seen as an attempt to transform the Daedeok Special Zone, which has remained a research-centric space, into a structure where investment, demonstration, and commercialization are intertwined.

The discussion on this day is closely tied to the issue of whether to keep the Daedeok Research Complex as merely a cluster of research institutions or to redesign it as a deep-tech industrial ecosystem. It reaffirmed that for technology companies to grow, deregulation alone is insufficient; the living infrastructure and transportation environment must also be improved to attract talent.

Based on the issues raised at the meeting, Assemblyman Jang expressed his intention to continue overseeing institutional improvements to ensure the Daedeok Special Zone evolves into an innovation cluster where private investment and technology commercialization form a virtuous cycle. Ultimately, the competitiveness of the Daedeok Special Zone depends not only on the accumulation of research achievements, but also on how tightly a structure is established where those achievements lead to corporate growth and regional added value. This meeting is interpreted as an occasion that once again highlighted the necessity of such a transformation.