▲ 대전중구의회 본회의장     ©김정환 기자

대전 중구의회(이하 중구의회)가 집행부의 일방적인 의회 직원 인사에 대해 발끈하고 나섰다.

중구의회는 1월 1일자 대전 중구 인사와 관련 구청이 의회사무국 전문위원 인사발령을 내면서 의회와 상의 없이 인사를 단행 했다면서 집행부를 향해 "반(反)의회주의 날치기 인사"라며 인사 철회를 촉구했다.

중구의회는 1월 3일 제239회 임시회를 열고 1월 1일자로 집행부에서 단행한 의회사무국 전문위원 인사발령 거부 성명서를 채택하고 인사발령 취소 소송의 건을 의결했다.

중구의회는 성명을 통해 "박용갑 중구청장은 의회사무국 전문위원 인사발령 시 법령에 규정한 사전 절차를 이행하지 않은 채 의장의 추천권을 무시하고 일방적으로 인사를 단행했다"며 인사권자인 구청장을 직접 겨냥해 불편한 심기를 보였다.

중구의회는 이어 "이는 지방 자치 제도를 무려화시키는 명백한 법률 위반 행위로 헌법상 권력분립의 원리인 지방의회와 집행기관 사이의 상호견제와 균형의 원리를 저해하고 나아가 지방자치 제도의 본질적 내용을 침해하는 것"이라면서 이번 인사가 지방자치제도를 침해 했다고 주장했다.

중구의회의 주장은 지방자치법 91조 2항에 따른 '사무직원은 지방의회의 의장의 추천에 따라 그 지방자치단체의 장이 임명한다'고 규정하고 있다는 규정을 집행부가 지키지 않았음을 지적한 것으로 보인다.

이와는 별도로 중구의회 사무국 직원 추천 등에 관한 조례 3조에도 '중구청장은 의회사무국 직원의 인사요인이 발생하는 경우 의장이 직원을 추천함에 있어서 지장이 없도록 인사 시기 등에 관한 사항을 인사발령 예정일 전에 상당 기간을 두고 의장에게 서면 또는 구두로 통보해야 한다'고 명시하고 있다.

다시 말해 구청장이 의회직원에 대한 인사를 함에 있어 의장에게 서면 등 사전 통보 등을 거쳐야 한다는 구청장의 의무가 명시돼 있음에도, 이를 지키지 않았다는게 의회를 발끈하게 했고, 의회는 이를 의회 무시라고 판단한 것으로 보인다.

김연수 의장은 "중구청장은 의회사무국 인사발령을 자신에게만 유리한 쪽으로 선택해 적용하고 있다"며 "이런 위법한 행정으로 인해 중구는 대전에서 가장 불평등한 자치구가 됐으며 중구청 직원들은 인사 때마다 불만을 표출하고 있다"고 구청장의 인사행정을 비판했다. 

한편 이번과 같은 사태는 중구의회 개원 이후 의회사무국 직원 발령 시, 의장의 동의나 서명을 받지 않고 인사발령한 사례는 없었다는 점에서 집행부의 밀어부치기 행정에 대한 의회의 불신만 키우는 꼴이됐다.

중구의회는 이번 인사에 대해 구청장을 상대로 인사발령 취소 소송 등 법적인 조치를 취할 뜻을 분명히 해 결과가 주목된다.

이와는 별도로 중구의회는 4일 오전 이와 관련한 기자회견을 열고 또다른 조치를 취할 것을 예고하면서 이번사태가 장기화될 조짐을 보이고 있다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

[Daejeon Jung-gu Council will take hard measures against "anti-parliamentary snatchers"...]

Daejeon Jung-gu Council (hereafter Jung-gu Council) was furious about the unilateral hiring of council staff by the executive branch.

The Jung-gu Council urged the executive branch to withdraw the appointment, saying it was an "anti-parliamentary snatch" to the executive branch, saying that on January 1, Daejeon Jung-gu personnel and the related ward office issued the appointment of an expert member of the Parliamentary Secretariat and carried out personnel appointments without consulting with the parliament.

The Jung-gu Council held the 239th extraordinary meeting on January 3 and adopted the statement of rejection of the appointment of expert members of the Parliamentary Secretariat issued by the executive on January 1 and decided on the case of cancellation of the appointment.

In a statement, the Jung-gu Council said, "When the mayor of Jung-gu, Yong-gap Park, unilaterally performed the appointment, ignoring the chairperson's recommendation right, without performing the prior procedures stipulated in the Act when the appointment of an expert member of the Parliamentary Secretariat was appointed." showed planting.

The Jung-gu Council continued, "This is a clear violation of the law that makes the local self-government system staggering. He claimed that this appointment violated the local autonomy system.

The Jung-gu council's argument seems to have pointed out that the executive branch did not comply with the provisions of Article 91 (2) of the Local Autonomy Act, which stipulates that 'office staff are appointed by the head of the local government upon the recommendation of the chairman of the local council'. .

Separately, in Article 3 of the Ordinance on Recommendation of Staff of the Jung-gu Council Secretariat, “The head of Jung-gu shall set matters concerning the timing of personnel appointments, etc., for a considerable period of time before the scheduled date of appointment, so that the chairperson does not interfere with the recommendation of staff in the event of personnel factors for the staff of the Secretariat of the Jung-gu Council. The chairman must be notified in writing or orally.

In other words, the mayor's failure to comply with the stipulation of the mayor's obligation to pass prior notice to the chairperson in greeting the members of the council made a fuss about it, and it seems that the council judged this to be a disregard of the council.
Chairman Kim Yeon-soo said, "The Jung-gu mayor chooses the appointment of the Parliamentary Secretariat in a way that is beneficial only to him and applies it." "Due to this illegal administration, Jung-gu has become the most unequal autonomous district in Daejeon, and Jung-gu office employees are expressing dissatisfaction with each personnel appointment." He criticized the mayor's personnel management.

Meanwhile, since the Jung-gu Council opened, there was no case of appointing a staff member of the Parliamentary Secretariat without the consent or signature of the chairman after the opening of the Jung-gu Council.

The Jung-gu Council made it clear that it would take legal measures, such as a lawsuit against the mayor to cancel the appointment, against the mayor, and the results are noteworthy.

Separately, the Jung-gu Council held a press conference on the morning of the 4th and announced that another action would be taken, showing signs of prolonging the situation.