김종민 국회의원, "전시시설 내진 기준 법제화 추진…지진 대응 공백 메운다"

다중 밀집 전시장 안전관리 체계화, 비구조 요소까지 관리 범위 확대

정지완 기자 | 기사입력 2026/01/09 [15:47]

김종민 국회의원, "전시시설 내진 기준 법제화 추진…지진 대응 공백 메운다"

다중 밀집 전시장 안전관리 체계화, 비구조 요소까지 관리 범위 확대

정지완 기자 | 입력 : 2026/01/09 [15:47]

▲ 김종민 국회의원(세종시갑, 산자중기위)      © 김종민 국회의원실 제공

 

다중 인원이 집중되는 전시시설의 지진 안전을 제도적으로 강화하는 법률 개정안이 국회에 제출됐다. 전시회·국제회의·산업박람회 등 대형 행사가 상시 열리는 전시공간의 특성을 반영해, 내진설계 기준과 국가 차원의 관리체계를 명확히 하려는 취지다.

 

김종민 국회의원(세종시갑·산자중기위)은 지난 8일 전시시설에 대한 내진설계 기준을 법률로 규정하고, 지진 피해를 줄이기 위한 정책적 틀을 마련하는 내용을 담은 '전시산업발전법' 일부개정법률안을 대표 발의했다. 개정안은 산업통상부 장관이 국토교통부 장관과 협의해 전시시설 내진 기준을 수립하고, 관련 시책을 체계적으로 추진하도록 하는 것이 핵심이다.

 

전시시설은 단기간에 대규모 인파가 몰리는 대표적 다중이용시설이다. 구조적 안정성이 미흡할 경우 지진 등 재난 발생 시 인명 피해로 직결될 위험이 크고, 산업 전반의 신뢰와 국가 이미지에도 부정적 영향을 미칠 수 있다. 그럼에도 기존 제도는 건축물 중심의 내진 기준에 머물러 실제 사고 가능성이 높은 천장재·가설 벽체·전시 부스·조명 및 전기설비 등 비구조 요소에 대한 종합 관리가 부족하다는 지적이 이어져 왔다.

 

이번 개정은 이러한 제도적 공백을 보완하려는 시도다. 전시 현장의 특수성을 반영해 구조물뿐 아니라 내부 설비와 가설물까지 관리 범위를 넓힘으로써, 지진 시 발생할 수 있는 2차 피해를 예방하는 데 초점을 맞췄다. 전시산업의 지속 가능성을 안전 관리와 연결해 설계 단계부터 운영 전반까지 일관된 기준을 적용하겠다는 의미다.

 

전문가들은 최근 빈발하는 지진 위험과 대규모 행사 증가 추세를 고려할 때, 전시시설에 특화된 내진 기준의 법제화가 불가피하다고 본다. 건축 안전 규범을 전시장 운영 현실에 접목하고, 중앙정부 차원의 기준·점검·지원 체계를 갖출 경우 재난 대응력은 물론 산업 경쟁력 제고에도 기여할 수 있다는 평가다.

 

개정안이 통과되면 전시시설 안전관리의 기준선이 상향 조정되고, 지진 대응 역량을 구조적·비구조적 요소 전반에서 끌어올리는 전환점이 될 것으로 전망된다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

A legal amendment to strengthen seismic safety in exhibition facilities hosting large crowds has been submitted to the National Assembly. Reflecting the characteristics of exhibition spaces, which regularly host large-scale events such as exhibitions, international conferences, and industrial expos, the amendment aims to establish clear seismic design standards and a national management system.

 

On the 8th, National Assembly Member Kim Jong-min (Sejong City A, SMEs and Startups Committee) introduced a partial amendment to the Exhibition Industry Development Act, which would establish seismic design standards for exhibition facilities and establish a policy framework to reduce earthquake damage. The amendment's core objective is to require the Minister of Trade, Industry and Energy, in consultation with the Minister of Land, Infrastructure and Transport, to establish seismic standards for exhibition facilities and systematically implement related policies.

 

Exhibition facilities are typical multi-use facilities that attract large crowds in a short period of time. If structural stability is inadequate, there is a high risk of loss of life in the event of an earthquake or other disaster, and this can negatively impact the industry's overall credibility and national image. However, the existing system has been criticized for remaining focused on building-centric earthquake-resistant standards, lacking comprehensive management of non-structural elements with a high risk of accidents, such as ceilings, temporary walls, exhibition booths, lighting, and electrical equipment.

 

This revision attempts to address this institutional gap. Reflecting the unique nature of exhibition venues, the scope of management has been expanded to include not only structures but also internal equipment and temporary structures, focusing on preventing secondary damage that could occur in the event of an earthquake. This means linking the sustainability of the exhibition industry with safety management, ensuring consistent standards are applied from the design stage to the entire operation process.

 

Considering the recent increase in earthquake risks and the rise of large-scale events, experts believe the enactment of specialized earthquake-resistant standards for exhibition facilities is inevitable. They believe that applying building safety standards to the realities of exhibition hall operation and establishing a central government-level standardization, inspection, and support system will contribute to not only disaster response capabilities but also enhanced industry competitiveness.

 

If the amendment passes, it is expected to be a turning point that will raise the standards for safety management of exhibition facilities and enhance earthquake response capabilities across structural and non-structural elements.

정지완 기자
 
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