▲ 복기왕 국회의원(더불어민주당 충남 아산시갑, 국토교통위원회)     © 복기왕 국회의원실 제공

최근 급증하는 전동킥보드 등 개인형 이동수단(PM)의 무질서한 운행과 안전사고 문제를 해결하기 위한 법적 장치가 마련되고 있다. 국회 국토교통위원회 소속 여야 간사인 복기왕 의원(더불어민주당, 충남 아산갑)과 권영진 의원(국민의힘, 대구 달서병)은 16일 '개인형 이동수단의 안전 및 관리에 관한 법률안'을 공동 발의했다. 이번 법안은 보행자 안전과 산업 육성을 동시에 담보할 제도적 기반을 갖추겠다는 취지를 담고 있다.

서울지방경찰청 자료에 따르면 최근 4년간 서울에서만 15만 건이 넘는 PM 관련 법규 위반이 적발됐다. 특히 안전모를 쓰지 않은 채 운행한 사례가 12만 건 가까이 되며, 무면허 운행과 음주운전, 탑승 정원 위반이 뒤를 이었다. 올해 들어서만 1만5천 건이 단속됐고, 이 가운데 70% 이상이 안전모 미착용으로 확인됐다. 전문가들은 이러한 수치가 이용자의 안전 의식 부재와 더불어 관리 체계의 허점을 보여주는 사례라고 지적한다.

현행 제도로는 무단 방치된 킥보드 정리, 미성년자 운행 단속, 사고 대응 등에서 한계가 분명하다는 비판도 제기돼 왔다. 실제로 서울 25개 자치구 가운데 전담 인력이 있는 곳은 강남구뿐이며, 나머지 지역은 인력 공백 속에 사실상 관리가 이뤄지지 못하고 있다. 이 때문에 시민 불편이 심화되고 보행자 안전까지 위협받는 상황이 이어지고 있다는 평가다.

이번에 발의된 법안은 '국가와 지방자치단체의 관리 책임 명확화', '무면허자 운행 금지', '안전모 착용 및 보험 의무화', '대여사업자 등록제 강화', '주차·충전·정비 등 인프라 확충', '대중교통 연계 거치대 설치' 등을 주요 골자로 담고 있다. 단속과 규제 강화뿐 아니라 안전 인프라를 제도적으로 뒷받침해 산업 발전의 기반을 마련하는 방향으로 설계됐다.

복기왕 의원은 안전 질서 확립을 위한 제도 개선 필요성을 강조하며, 시민 불편 해소와 안전 확보를 동시에 달성해야 한다는 입장을 밝혔다. 그는 동시에 산업 성장 가능성을 고려한 균형 있는 정책 설계가 필요하다고 평가했다. 이는 단순한 규제 강화가 아니라, 시민 안전과 신산업의 지속 가능한 발전을 함께 모색하겠다는 의미로 풀이된다.

한편, 오는 17일 국회의원회관에서는 ‘개인형 이동장치 기본법 제정 공청회’가 열려 법안 취지와 향후 제도화 방향을 놓고 전문가, 업계, 시민사회가 함께 논의할 예정이다. 이번 논의가 안전과 편리성을 동시에 확보할 수 있는 새로운 규범 체계 마련의 출발점이 될지 주목된다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Legal measures are being established to address the recent surge in unruly driving and safety accidents associated with personal mobility devices (PMs), including electric scooters. Representatives Bok Ki-wang (Democratic Party of Korea, Asan A, South Chungcheong Province) and Kwon Young-jin (People Power Party, Dalseo B, Daegu), floor leaders of the National Assembly's Land, Infrastructure and Transport Committee, jointly introduced the "Act on the Safety and Management of Personal Mobility Devices" on the 16th. This bill aims to establish an institutional foundation that simultaneously ensures pedestrian safety and industry development.

According to data from the Seoul Metropolitan Police Agency, over 150,000 violations of PM-related laws have been detected in Seoul alone over the past four years. In particular, nearly 120,000 cases involved driving without a helmet, followed by unlicensed driving, drunk driving, and exceeding the maximum number of passengers. This year alone, 15,000 violations have been reported, with more than 70% of these cases being related to failure to wear a helmet. Experts point out that these figures illustrate a lack of safety awareness among users and flaws in the management system.

Criticism has also been raised that the current system has clear limitations in cleaning up abandoned scooters, cracking down on underage drivers, and responding to accidents. Indeed, among Seoul's 25 districts, only Gangnam-gu has dedicated staff, leaving the remaining districts with virtually no management capabilities due to a lack of personnel. This situation is believed to be exacerbating public inconvenience and threatening pedestrian safety.

The proposed bill primarily addresses the following: "clarifying management responsibilities between the central and local governments," "banning unlicensed drivers," "mandating helmets and insurance," "strengthening the rental business registration system," "expanding infrastructure such as parking, charging, and maintenance," and "installing parking lots connected to public transportation." The bill is designed to strengthen enforcement and regulations, as well as institutionally support safety infrastructure to lay the foundation for industry development.

Representative Bok Gi-wang emphasized the need for institutional reform to establish a safe and orderly environment, stating that easing public inconveniences and ensuring safety must be achieved simultaneously. He also emphasized the need for a balanced policy design that considers industry growth potential. This is interpreted as a commitment to pursuing both public safety and the sustainable development of new industries, rather than simply strengthening regulations.

Meanwhile, a public hearing on the enactment of the "Basic Act on Personal Mobility Devices" will be held at the National Assembly Members' Hall on the 17th, where experts, industry, and civil society will discuss the purpose of the bill and the future direction of institutionalization. It remains to be seen whether this discussion will serve as a starting point for establishing a new regulatory framework that simultaneously ensures safety and convenience.