▲ 더불어민주당 세종시당 로고[그래픽=세종시당]     ©김환일 기자

이재명 더불어민주당 제21대 대통령선거 후보가 국가균형발전의 비전을 실현하기 위한 구체적 전략으로 ‘5극 3특’ 구상을 제시하며, 세종시를 대한민국 균형발전의 중심이자 완성의 무대로 삼겠다는 의지를 강하게 피력했다.

이 후보가 제시한 ‘5극 3특’ 전략은 수도권 중심의 일극 체제를 다극 체제로 전환하기 위한 구조적 개혁안이다. 단순한 지역 개발 차원을 넘어, 국가 운영 시스템을 근본적으로 분산시키고, 지역마다 고유한 경쟁력을 발휘할 수 있는 자율적 발전체계를 마련하겠다는 구상이다.

그는 중부권(세종·충청)을 ‘국정운영의 중심’으로 삼아 행정수도 완성을 이끌고, 수도권은 글로벌 경제·문화의 거점으로, 동남권은 해양산업 중심지로, 대경권은 전통과 첨단 산업의 융합지로, 호남권은 AI와 농생명 산업의 거점으로 기능을 분산하는 5대 초광역권 비전을 제시했다. 

여기에 제주, 강원, 전북을 특별자치도로 지정해 각 지역의 특성과 산업 잠재력을 극대화하는 ‘3특 전략’을 병행한다는 계획이다.

핵심은 세종시다. 세종시는 고(故) 노무현 전 대통령이 국가균형발전 전략의 일환으로 직접 구상한 상징적 결실이다. 노 대통령은 수도권에 집중된 권력과 자본이 야기하는 구조적 불균형을 타파하고자, 국정의 무게중심을 분산시키는 대전환의 길을 열었고, 그 중심에 세종시가 있었다. 그러나 국회와 청와대, 사법 기능이 여전히 서울에 집중된 상황에서 세종시는 여전히 ‘반쪽 수도’에 머물고 있다는 평가를 받아왔다.

이에 대해 이재명 후보는 “국회 세종의사당, 대통령 세종 집무실 설치는 단지 시설 확충이 아니라, 국가의 권력과 기능을 균형 있게 재배치하는 역사적 과업”이라며 “행정수도 완성을 위한 특별법 제정과 국회 전면 이전 등으로 세종시를 명실상부한 국가균형발전의 중심 도시로 완성하겠다”고 밝혔다.

그는 또한, “세종시는 노무현 대통령이 남긴 질문에 대한 정치적 응답이자, 공정한 기회를 지역마다 실현하기 위한 시대적 과제”라며 “지금이야말로 그 미완의 철학을 완성할 시간”이라고 강조했다.

더불어민주당 세종시당도 이날 논평을 통해 “세종시 완성은 대한민국이 수도의 공간구조를 재설계하고, 모든 국민이 지역에 상관없이 품격 있는 삶을 누릴 수 있는 전환점이 될 것”이라며 “‘5극 3특’ 전략은 지역 균형발전을 넘어서 지속가능한 국가를 만드는 유력한 해법”이라고 덧붙였다.

노무현 대통령 서거 16주기를 맞은 이날, 이재명 후보가 내놓은 국가균형발전 구상은 과거의 철학을 계승해 미래로 나아가려는 정치적 선언이자, 수도권 과밀 해소와 지역 상생의 대전환을 예고하는 메시지로 해석된다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Lee Jae-myung, “Sejong City is not a half-capital, but the center of balanced national development”

Declaration of completion of Roh Moo-hyun’s philosophy with the ‘5-pole 3-special’ strategy

Lee Jae-myung, the 21st presidential candidate of the Democratic Party of Korea, presented the ‘5-pole 3-special’ concept as a specific strategy to realize the vision of balanced national development, and strongly expressed his will to make Sejong City the center of balanced development in the Republic of Korea and the stage for its completion.

The ‘5-pole 3-special’ strategy presented by this candidate is a structural reform plan to transform the unipolar system centered on the metropolitan area into a multipolar system. It is a plan to go beyond simple regional development and fundamentally decentralize the national operation system and establish an autonomous development system where each region can demonstrate its own competitiveness.

He presented a vision of five metropolitan areas, which would make the central region (Sejong and Chungcheong) the ‘center of state administration’ and lead the completion of the administrative capital, the metropolitan area the center of global economy and culture, the southeastern region the center of marine industry, the Daegu-Gyeonggi region the convergence of traditional and cutting-edge industries, and the Honam region the center of AI and agricultural and biotechnology industries.

In addition, the plan is to designate Jeju, Gangwon, and Jeollabuk-do as special autonomous provinces and implement the ‘3 Special Strategies’ to maximize the characteristics and industrial potential of each region.

The key is Sejong City. Sejong City is a symbolic fruition that the late former President Roh Moo-hyun personally envisioned as part of his balanced national development strategy. In order to overcome the structural imbalance caused by the concentration of power and capital in the metropolitan area, President Roh opened the way for a major transformation by decentralizing the center of gravity of state administration, and Sejong City was at the center of this. However, with the National Assembly, the Blue House, and judicial functions still concentrated in Seoul, Sejong City has been evaluated as still remaining a ‘half-capital.’

Regarding this, candidate Lee Jae-myung stated, “The establishment of the National Assembly Sejong Hall and the President’s Sejong Office is not simply a matter of expanding facilities, but a historical task of relocating the power and functions of the state in a balanced manner,” and “We will complete Sejong City as a true central city for balanced national development by enacting a special law for the completion of the administrative capital and relocating the National Assembly.”

He also emphasized, “Sejong City is a political response to the question left by President Roh Moo-hyun, and a task of the times to realize fair opportunities in each region,” and “Now is the time to complete that unfinished philosophy.”

The Sejong City Party of the Democratic Party of Korea also added in a commentary that day, “The completion of Sejong City will be a turning point for the Republic of Korea to redesign the spatial structure of the capital city and for all citizens to enjoy a dignified life regardless of region,” and “The ‘5-pole, 3-special’ strategy is a powerful solution that goes beyond balanced regional development to create a sustainable country.”

On this day, the 16th anniversary of the death of President Roh Moo-hyun, candidate Lee Jae-myung's plan for balanced national development is interpreted as a political declaration to move forward into the future by inheriting the philosophy of the past, as well as a message heralding a major shift in resolving overcrowding in the metropolitan area and promoting regional coexistence.