▲ 투자협약식에 참석한 박상돈 천안시장과 김태흠 충남지사  © 충남도

충청남도가 투자유치를 위한 본 계약을 체결하지도 않은 양해각서(MOU)를  마치 투자를 확정한 것으로 결론을 내리고 홍보를 하면서 빈축을 사고 있다.

 

충남도는 31일 5개국 5개 글로벌 기업으로부터 5억 달러 이상의 외자를 유치했다고 밝혔다.

 

충남도는 31일 언론에 배포한 보도자료에서 “이차전지 등 5개사 5억 3500만$ 유치”라는 제목의 보도자료를 언론에 배포했다.

  

충남도가 배포한 보도자료를 보면 마치 충남도가 5억 3500만$의 외자유치 계약을 체결한 것으로 보인다.

 

하지만 충남도가 배포한 자료 어디에도 투자유치 계약이라는 문구는 찾아볼 수가 없었다.

 

다만 투자협약을 체결했다는 내용만 있을 뿐 투자를 위한 정식계약을 체결한 것은 아닌 것으로 당사자간 의향서를 교환한 것을 충남도가 마치 외자유치를 확정한 것처럼 홍보에 나선 것으로 홍보를 위한 협약체결을 한 것이 아니냐는 지적이다.

 

충남도는 보도자료에서 유럽을 방문 중인 김태흠 지사가 31일(이하 현지 시각) 독일 프랑크푸르트 슈타이겐베르거 호텔에서 글로벌 5개 기업 대표, 박상돈 천안시장·이완섭 서산시장·오성환 당진시장 등과 합동 투자협약(MOU)을 체결했다고 전했다.

 

그러면서 투자협약에 나선 5개 기업은 벨기에 유미코아 ,네덜란드 A사-두비원(대한민국) ,북미 B사 ,독일 바스프-한농화성(〃) ,영국 C사-SK지오센트릭(〃) 등이라고 충남에 투자하는 기업을 공개했다.

 

충남도는 또  이번 협약을 포함해 충남도가 민선 8기 출범 후 15개월여 만에 동안 국내외 기업 투자유치 규모가 16조 원 돌파를 넘보고 있다고 밝혔다.

 

특히 이번에 충남도와 협약을 체결한 기업은 천안과 서산, 당진 등 3개 지역에 총 5억 3500만 달러를 투자해 제품 생산 공장을 신·증설하거나 연구개발(R&D) 센터를 설립한다고 밝혀 마치 협약에 참여한 기업들이 충남에 투자를 하기로 계약을 한 것처럼 홍보했다.

 

하지만 충남도가 5개사와 외자유치 협약을 체결한 것은 투자를 위한 본계약을 체결한 것이 아니고, 의향서에 해당하는 양해각서로 충남도 또한 양해각서(MOU)라고 밝혔다.

 

때문에 충남도가 마치 외자유치를 확정해 계약을 체결 한 것처럼 홍보를 하는 것은 무리가 있다는 지적과 함께 과도한 도정 홍보를 하고 있다는 눈총을 받고 있다.

 

반면 같은날 협약식에 참석한 서산시는 "서산시, 충남도-바스프-한농화성과 3천6백만 달러(485억 원 상당) 투자 협약"이라는 제목의 자료를 배포하고 "약 3천6백만 달러, 한화 약 485억 원 상당의 외자 유치협약을 체결했다"고 밝혀 투자유치라고 확정한 충남도와 대조를 보였다.

 

법무법인 시헌 주성훈 변호사는 양해각서(Memorandum of Understanding; MOU)는 거래의 당사자들이 본 계약을 최종적으로 체결하기 전에 본 계약의 체결을 위하여 필요한 사항에 대하여 협의한 내용을 정한 문서를 의미한다고 말하고, 양해각서는 우리 법률에서 정하고 있는 계약(전형계약)의 유형은 아니므로, 그 명칭, 형태 및 내용은 사례에 따라 다양한 모습을 띄고 있다고 말했다.

 

주 변호사는 양해각서가 계약이 아니라는 점을 명확히 했다.

 

충남도는 한 발 더 낳아가 “5개 기업의 투자에 따른 도내 신규 고용 창출 인원은 총 430명이다”고 고용 창출효과와 함께 “이들 기업의 투자에 따른 향후 5년 동안의 경제적 효과는 수입 대체 효과 5400억 원, 생산 유발 효과 1조 2000억 원, 부가가치 유발 효과 5800억 원 등으로 예상하고 있다”고 밝혔다.

 

정식 투자계약을 체결하지도 않은 상황에서 MOU만을 가지고 장미빛 청사진을 내건 것이 아니냐는 우려가 제기된다.

 

충남도는 또 이번 협약으로 민선8기 출범 이후 유치한 국내외 기업 수는 105개사, 금액은 15조 9558억 원으로 늘게 됐다고 자랑했다.

 

하지만 민선8기 충남도가 유치했다고 하는 국내외 투자가 실질적으로 어느정도 진척을 보이고 있고, 실제 투자는 이루어 지고 있는지에 대해서 충만도가 정확한 정보를 제공해야 할 것으로 보인다.

 

특히 외자유치와 관련해서 충남도에 외자 유치로 인한 토지 계약체결과 공장 건설 등에 대한 추진 실적 또한 공개를 해야 할 것이라는 지적이다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

South Chungcheong Province confirms and promotes MOU to attract investment

 

Chungcheongnam-do Province is drawing criticism by concluding and promoting a memorandum of understanding (MOU) for attracting investment, which did not even sign a contract, as if it were a confirmed investment.

 

South Chungcheong Province announced on the 31st that it had attracted more than $500 million in foreign capital from five global companies in five countries.

 

On the 31st, South Chungcheong Province distributed a press release to the media titled “Attracting $535 million to 5 companies including secondary batteries.”

  

Looking at the press release distributed by South Chungcheong Province, it appears as if South Chungcheong Province has signed a contract to attract foreign investment worth $535 million.

 

However, the phrase “investment attraction contract” could not be found anywhere in the materials distributed by South Chungcheong Province.

However, there is only a statement that an investment agreement has been concluded, but a formal contract for investment has not been concluded. Isn't the agreement concluded for the sake of publicity by promoting the exchange of letters of intent between the parties as if South Chungcheong Province had confirmed the attraction of foreign investment? is pointed out.

 

South Chungcheong Province said in a press release that Governor Kim Tae-heum, who is visiting Europe, signed a joint investment agreement (MOU) with representatives of five global companies, Cheonan Mayor Park Sang-don, Seosan Mayor Lee Wan-seop, and Dangjin Mayor Oh Seong-hwan at the Steigenberger Hotel in Frankfurt, Germany on the 31st (local time). It was reported that a contract had been signed.

 

Meanwhile, the five companies that entered into the investment agreement are Belgium's Umicore, Netherlands' Company A - Dubione (Korea), North American Company B, Germany's BASF-Hannong Chemical (〃), and UK's C - SK Geocentric (〃). disclosed the companies it invests in.

 

South Chungcheong Province also announced that, including this agreement, the amount of investment attracted by domestic and foreign companies is exceeding 16 trillion won in just 15 months since the launch of the 8th popularly elected government.

 

In particular, the company that signed the agreement with South Chungcheong Province this time announced that it will invest a total of $535 million in three regions, including Cheonan, Seosan, and Dangjin, to build or expand product production plants or establish a research and development (R&D) center, as if it were an agreement. The participating companies promoted themselves as if they had signed a contract to invest in South Chungcheong Province.

 

However, South Chungcheong Province announced that the foreign investment attraction agreement it signed with five companies was not a main contract for investment, but rather a memorandum of understanding (MOU) equivalent to a letter of intent.

 

For this reason, South Chungcheong Province is being criticized for excessive publicity, along with criticism that it is unreasonable for South Chungcheong Province to promote itself as if it has confirmed and signed a contract to attract foreign capital.

 

On the other hand, Seosan City, which attended the agreement ceremony on the same day, distributed materials titled "Investment agreement worth $36 million (equivalent to KRW 48.5 billion) between Seosan City and South Chungcheong Province-BASF-Hanong Chemical" and "Approximately $36 million, Hanwha approx. “We signed an agreement to attract foreign capital worth 48.5 billion won,” he said, showing a contrast with South Chungcheong Province, which confirmed that it would attract investment.

 

Attorney Joo Seong-hoon of Siheon Law Firm said that a Memorandum of Understanding (MOU) refers to a document that sets out the matters agreed upon by the parties to a transaction prior to final conclusion of this contract. He said that since the memorandum is not a type of contract (typical contract) specified in our law, its name, form, and contents vary depending on the case.

 

Attorney Joo made it clear that the memorandum of understanding was not a contract.

 

South Chungcheong Province went one step further and said, “The total number of new jobs created in the province as a result of the investment of the five companies is 430.” In addition to the job creation effect, “the economic effect for the next five years due to the investment of these companies will be the import substitution effect.” “We expect the production inducing effect to be KRW 540 billion, the production inducing effect to be KRW 1.2 trillion, and the added value inducing effect to be KRW 580 billion.”

 

Concerns are being raised that a rosy blueprint may have been presented with only an MOU in a situation where a formal investment contract has not been signed.

 

South Chungcheong Province also boasted that through this agreement, the number of domestic and foreign companies it has attracted since the launch of the 8th popularly elected term has increased to 105 and the amount has increased to 15.9558 trillion won.

 

However, it seems that Chungnam Province should provide accurate information on how much progress is being made in domestic and foreign investments that the 8th popularly elected South Chungcheong Province is said to have attracted, and whether actual investments are being made.

 

In particular, with regard to attracting foreign investment, it is pointed out that the performance of land contracts and factory construction due to foreign investment in South Chungcheong Province should also be disclosed.