▲ 강훈식 의원 질의사진     ©김정환 기자

강훈식 국회의원 ( 충남 아산을 , 더불어민주당 ) 이 ' 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안 ' 을 대표발의했다고 27일 언론에 제공한 자료를 통해 밝혔다 .

해당 법률안은 차입공매도 상환기간과 담보비율을 투자자들에게 동일하게 적용토록 하고 , 공매도 거래를 전산화화여 무차입공매도는 거래가 불가능한 시스템을 도입하도록 하는 내용을 담고 있다.

개정 법률안을 대표 발의한 강훈식 의원은 앞서 지난 10월 11일 국회 정무위 국정감사에서 금융위원장에게 “ 보고의무자의 85% 인 72 개 기관투자자가 , 공매도가 허용된 350 개 전 종목에 걸쳐 ( 코스피 200, 코스닥 150) 90 일 이상 주식을 대차하고 있는 것으로 나타났다 ” 며 ,“90 일마다 상환기간을 연장해야 하는 개인과 달리 기관투자자가 실질적으로 공매도 장기 포지션을 유지할 가능성이 높다는 것을 금융위원장이 인식해야 한다 ” 고 지적한 바 있다 . 

또한 17 일 금융감독원장에게는 “ 불법공매도 적발 등 공매도 제도를 집행 , 감시하는 기관의 입장에서 정부내 공매도 관련 논의에 의견을 전달해달라 ” 고 촉구했다 .

당시 강훈식 의원은 “ 기관투자들에게도 글로벌 흐름에 역행하여 대차기간을 제한하자는 것은 아니지만 , 우리 사회가 시장에서 정보비대칭이나 협상력 차이가 있는 경제 주체들을 보전해 주듯 , 주식시장도 기울어진 운동장을 꾸준히 개선해야 한다 ” 고 주장하며 “ 필요한 경우 법개정안을 발의하겠다 ” 고 밝힌 바 있다 .

그간 개인투자자와 기관 · 외국인 투자자 사이에 차입공매도를 위한 상환기간과 담보금액 비율이 달라 형평성의 문제가 꾸준히 제기되었다 . 

작년 금융위 관련 대책 발표 이후 상당히 개선되기는 했지만 , 이번 국정감사에서 기관투자자 상당수가 공매도 목적으로 90 일 이상 장기대차를 하고 있는 것으로 나타나 실질적인 개선의 목소리가 높아졌다 . 

또한 차입공매도를 위한 대차 · 대주거래가 별도의 시스템 없이 수기로 입력되고 있어 무차입 공매도 적발이 어렵다는 문제도 제기되었다 .

강훈식 의원은 “ 국정감사 기간 중 공매도 개선에 대한 국민청원이 성립되어 국회는 청원심사를 논의할 수 있을 것으로 보인다 ” 면서 “ 공매도 제도개선에 관한 법 개정안이 이미 다수 상정되어 있는 만큼 , 이번 개정안 발의를 기화로 본격적인 개정 논의가 촉발되기를 기대한다 ” 고 말했다 .

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

National Assembly member Kang Hoon-sik proposes an amendment to the Capital Markets Act to improve the short selling system.

National Assembly member Kang Hoon-sik (Asan, South Chungcheong Province, Democratic Party of Korea) called for the 'Capital Market and Financial Investment Business' to apply the same repayment period and collateral ratio for leveraged short selling to investors, computerize short selling transactions, and introduce a system in which unleveraged short selling is impossible to trade. It was announced through materials provided to the media on the 27th that a bill for partial revision of the law was proposed.

Rep. Kang Hoon-sik, who proposed the revised bill, previously told the Chairman of the Financial Services Commission at the National Assembly's Political Affairs Committee audit on October 11 that “72 institutional investors, or 85% of those required to report, are covering all 350 stocks for which short selling is permitted (KOSPI 200, KOSDAQ 150) It was found that stocks are being borrowed for more than 90 days,” and “The Financial Services Commission Chairman should recognize that, unlike individuals who must extend the repayment period every 90 days, institutional investors are likely to maintain long-term short-selling positions.” It has been pointed out .

Additionally, on the 17th, he urged the head of the Financial Supervisory Service, “Please convey your opinion to discussions related to short selling within the government from the perspective of an agency that enforces and monitors the short selling system, including detecting illegal short selling.”

At the time, Representative Kang Hoon-sik said, “I am not suggesting that institutional investors go against the global trend and limit the lending period, but just as our society protects economic entities with information asymmetry or differences in bargaining power in the market, the stock market should also steadily improve the tilted playing field.” He asserted that “we must do this” and stated that “if necessary, we will propose a bill to amend the law.”

In the meantime, the issue of equity has been consistently raised as the repayment period and collateral amount ratio for leveraged short selling are different between individual investors and institutional and foreign investors.

Although there has been considerable improvement since last year's announcement of measures related to the Financial Services Commission, this government audit found that a significant number of institutional investors were making long-term loans for more than 90 days for the purpose of short selling, raising voices for substantial improvement.

In addition, a problem was raised that it is difficult to detect non-leveraged short selling because borrowing and lending transactions for leveraged short selling are entered manually without a separate system.

Representative Kang Hoon-sik said, “It appears that the National Assembly will be able to discuss reviewing the petition as a national petition for the improvement of short selling was established during the National Assembly audit period.” He added, “As many amendments to the law on improving the short selling system have already been proposed, this amendment is proposed.” “I hope that this will trigger full-scale revision discussions,” he said.