▲ 박영순 국회의원     ©김정환 기자

국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 박영순 국회의원(더불어민주당, 대전 대덕구)이 지역사랑상품권의 활성화 법 개정안을 대표 발의했다고 밝혔다.

박 의원이 대표발의 한 지역사랑상품권 사용 실태조사를 의무화하고 국가 차원의 기본계획을 수립하는 지역사랑상품권 활성화 법 개정안은 코로나19 당시 소상공인을 지원하기 위한 정책 수단으로 그 중요성이 높아져 지역사랑상품권에 대한 종합적인 관리를 강화하고 발행 효과를 면밀히 분석해 국가적 정책으로 정착시킬 필요가 있다는 목소리가 높아지면서 법 개정이 필요했다는 게 박 의원의 설명이다.

박 의원은 지역사랑상품권은 지역경제를 활성화할 재정적 수단이 부족한 지방자치단체가 지역 경제를 활성화하기 위해 발행한 지역화폐로 지역사랑상품권 발행 규모는 2015년 892억 원, 2016년 1087억 원, 2017년 3066억 원, 2018년 3714억 원, 2019년 3조 2000억 원, 2020년 9조 원으로 점점 증가해 왔다고 밝혔다.

현행법에서는 지역사랑상품권의 활성화를 지원하기 위하여 지역사랑상품권의 이용 현황 및 관련 사업의 효과에 대한 실태조사를 할 수 있도록 하고는 있으나, 실태조사가 의무사항이 아닌 재량사항으로 규정되어 있고 그 주기도 불명확하여 실효성 있는 실태조사가 이루어지지 않을 수 있다는 우려가 제기되어 왔다.

또한 ‘전통시장 및 상점가 육성법’ 등 지역 상권 활성화에 관한 다른 법률과 마찬가지로 지역사랑상품권의 이용 활성화를 체계적으로 추진하기 위해서는 국가 차원의 기본계획 수립이 필요하다는 의견도 꾸준히 제기되고 있는 상황이다.

이에 박영순 의원은 지역사랑상품권 활성화에 관한 기본계획을 수립·시행하도록 하고, 3년마다 실태조사를 의무적으로 실시하도록 하여 지역사랑상품권 활성화를 촉진하고 체계적으로 관리, 운영하는 개정안을 대표 발의했다.

박영순 의원은 “지역사랑상품권의 효과는 이미 전국의 소상공인들과 많은 시민들이 경험하고 있다. 소상공인을 위한 중요한 정책 수단으로 자리 잡은 만큼 국가 차원의 방향과 계획 수립이 필요한 시점”이라고 말했다. 또한 “특히 실태조사를 통해 지역경제 활성화의 효과가 입증된다면 지난 예산안 편성 당시처럼 관료적인 관점으로 민생예산을 삭감하는 행위는 일어나지 않을 것”이라며 “부정 유통 등 위법행위를 방지하는 효과도 기대된다”고 말하며 이 법 발의의 의미를 설명했다. 

한편 지역사랑상품권은 2023년도 예산안 편성 당시 한시적 운영을 목적으로 설계된 상품권이라는 사유로 주무 부처인 행정안전부에서 올린 4700억 원의 예산이 2023년도 정부 예산안에서 전액 삭감되었고, 이후 국회의 증액으로 3500억 원이 확정·편성되는 등 우여곡절을 겪은 바 있다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Park Yeong-soon, a member of the National Assembly, proposes the Local Love Gift Certificate Activation Act

National Assembly Trade, Industry, Energy, Small and Medium Venture Business Committee member Park Young-soon (Democratic Party of Korea, Daedeok-gu, Daejeon) announced that he proposed an amendment to the Local Love Gift Certificate Revitalization Act.

The amendment to the Regional Love Gift Certificate Activation Act, which was initiated by Congressman Park and obligates the use of local love gift certificates and establishes a basic plan at the national level, has increased in importance as a policy tool to support small business owners during the COVID-19 pandemic. Rep. Park explained that the revision of the law was necessary as voices grew that it was necessary to strengthen comprehensive management, analyze the issuance effect closely, and establish it as a national policy.

Rep. Park said local love gift certificates are local currency issued by local governments that lack financial means to revitalize the local economy. 306.6 billion won in 2018, 371.4 billion won in 2018, 3.2 trillion won in 2019, and 9 trillion won in 2020.

In order to support the revitalization of local love gift certificates, the current law allows a fact-finding survey on the current status of use of local love gift certificates and the effect of related projects. As a result, concerns have been raised that an effective fact-finding survey may not be conducted.

In addition, as with other laws related to the revitalization of local commercial districts, such as the ‘Traditional Markets and Shopping Malls Promotion Act’, opinions are constantly being raised that the establishment of a basic plan at the national level is necessary to systematically promote the use of local love gift certificates.

In response, Congressman Park Young-soon proposed an amendment to establish and implement a basic plan for revitalizing local love gift certificates, and to promote the vitalization of local love gift certificates and systematically manage and operate them by making fact-finding surveys compulsory every three years.

Rep. Park Young-soon said, “The effects of local love gift certificates are already being experienced by small businesses and many citizens across the country. As it has become an important policy tool for small businesses, it is time to establish a direction and plan at the national level.” In addition, “If the effect of revitalizing the local economy is proven through fact-finding surveys, in particular, there will not be an act of reducing the people’s livelihood budget from a bureaucratic point of view as at the time of the last budget drafting,” he said. “The effect of preventing illegal acts such as illegal distribution is also expected.” He explained the meaning of the proposed law.

On the other hand, the 470 billion won budget raised by the Ministry of Public Administration and Security, the responsible ministry, was fully cut in the government budget bill for 2023, on the grounds that local love gift certificates were designed for temporary operation at the time of the budget bill for 2023, and then increased to 350 billion won by the National Assembly. It has gone through twists and turns, such as being confirmed and organized.