충남도의회, 제11대 의회 의정결산 기자회견…

33회 회기 운영 1494건 의안 처리,청렴도도 3년 연속 우수

김환일 기자 | 기사입력 2022/06/22 [18:27]

충남도의회, 제11대 의회 의정결산 기자회견…

33회 회기 운영 1494건 의안 처리,청렴도도 3년 연속 우수

김환일 기자 | 입력 : 2022/06/22 [18:27]

▲ 충남도의회는 22일 제11대 결산 기자회견을 열고 도민과 함께 한 4년간의 의정성과 결과를 발표했다.[사진=충남도의회]  © 김환일 기자



충남도의회는 22일 제11대 결산 기자회견을 열고 도민과 함께 한 4년간의 의정성과 브리핑을 가졌다. 

 

제11대 충남도의회는 ‘도민과의 아름다운 동행’이라는 의정 비전 아래 도민과 소통하며 의회 본연의 역할에 충실하기 위해 노력했다. 

 

집행부와 상호 협력하며 정책 방향과 대안을 제시하고, 의정 역량을 키워 의회 위상을 높이고자 부단히 노력했다.

 

◆변화에 대응하며 의회 본연의 역할에 충실

 

제11대 의회는 효율적인 회기 운영에 힘쓰고, 도민 행복을 위한 활발한 의정활동을 펼쳤다. 총 33회(491일) 회기를 운영하며, 1494건의 안건을 처리했다, 특히 1013건의 의원 발의와 적기 처리를 통해 도민 생활과 직결되는 사항은 신속히 해결하고자 했다. 

 

또 500건의 도정질문과 378건의 5분 발언을 통해 도민의 고충을 알리고, 심도 있는 정책들을 제시했다.  

 

시대 변화에 맞는 의회의 기반을 마련하고 신뢰받는 의회상을 정립하고자, 6개 상임위원회를 7개로 확대하고, 인사청문회 대상 기관을 초기 7개 기관에서 10개 기관으로 확대했다. 

 

의회 인사권 독립에 따른 전문성 높은 조직을 구성하기 위해 사무처를 3담당관 7전문위원 7팀 체제에서 5담당관 7전문위원 13팀 체제로 확대 개편했다.

 

무엇보다 제11대 의회는 2019년부터 2021년까지 국민권익위원회 종합청렴도 평가에서 3년 연속 우수등급을 달성해 투명하고 합리적인 의회 운영 성과를 전국적으로 인정받았다. 

 

광역의회 최초로 청렴페스티벌을 개최하고 청렴 시책을 추진하며 청렴문화 확산에 기여하는 등 명실상부 전국에서 가장 청렴하고 신뢰받는 의회로 평가받았다.

 

 ◆정책과 대안을 제시하는 일 잘하는 의회

 

제11대 의회는 도민 삶의 질 향상을 위해 다양한 정책과 대안을 제시하기 위해 노력했다. 지방분권 및 지역균형 발전 해결을 위해 ▲내포신도시 혁신도시 지정 촉구 건의문 ▲국가균형발전을 위한 충청남도 민항 건설 촉구 건의문 ▲국도 77호선 제2서해대교 건설 촉구 건의문 등 88건의 대정부 건의문을 채택했다. 또한 지역균형발전 및 지역 현안 해결을 위해 ▲당진 평택항 공유수면 충청남도 귀속 결정 촉구 결의문 ▲국가균형발전을 위한 수도권 규제강화 촉구 결의문 ▲중부권 동서횡단철도 건설사업 신속 추진 촉구 결의문 등 지역 현안 해결을 위한 결의문 42건을 채택했다.

 

건의문과 결의문 외에도 지역균형 발전을 위한 직접 행동에 나서기도 했다. ▲국가균형발전 5개년 계획 산업전략 분야 충청권 반영 ▲내포신도시 혁신도시 지정 ▲제4차(2021~2030) 항만기본계획 충청남도 신청사업 적극 반영 ▲KBS 충남방송총국 내포 설립 등을 위해 정부 부처와 국회를 방문하고, 서명운동 및 릴레이 1인 시위 등을 펼치기도 했다.

 

◆능력 있고 경쟁력 강한 선진 의회

 

제11대 의회는 실효성 있는 의정활동으로 정책 신뢰도를 높였다. 지방자치법 전부개정으로 지방의회 전문성 및 책임성 강화 요구가 뒤따랐고, 정책 연구·자문기능 강화를 위한 정책위원회를 구성·운영했다. 충남도의회 정책위원회는 ▲입법정책 연구용역 선정심의·평가 ▲의원정책개발 연구용역 선정 심의·평가 ▲정책위원회 소위원회 자문 등 주요 의정현안에 대해 상시 정책자문을 실시하고, 용역 과제 등의 내실화를 위해 노력했다.

 

또한 11대 의회는 102회의 ‘의정토론회’를 통해 지역 현안에 대한 전문가와 도민의 다양한 의견을 수렴해 해결방안을 모색했다. 또 입법활동과 정책연구 활동 지원을 위한 ‘의원 연구모임’을 운영했다. 연구모임은 도의원과 전문가 등 20명 이내로 꾸려졌으며, 44개의 연구모임이 활발하게 활동했다.

 

아울러 ‘조례 사후 입법평가제도’를 운영해 조례의 실효성을 제고했다. 단순히 조례를 만드는데 그치지 않고 ‘제정·전부개정 후 3년, 입법평가 후 4년’이 경과된 조례를 대상으로 조례의 ‘법정합성’, ‘입법목적 실현성’ 등을 객관적으로 평가했다. 2020년 25건을 시범적으로 평가했으며, 2021년 188건, 올해는 217건을 대상으로 평가 진행중이다.

 

객관적이고 전문적인 재정분석에도 힘을 기울였다. 예산정책담당관실을 신설해 예·결산 심의 지원을 위한 분석보고서를 14회 발간하고, 440건의 의안 비용추계를 실시해 재정 운용 건전성을 확보했다. 

 

예·결산 분석의 전문성·객관성을 확보하기 위해 도의원 4명과 외부전문가 12명으로 구성된 예산정책자문위원회를 운영하고 있다. 

 

열린의회를 지향했던 11대 의회는 지난해부터 도민과 함께하는 예산안 토론회를 개최하는 등 예산안 심사에도 도민 목소리를 수렴하고 있다.

 

김명선 의장은 “제11대 충남도의회는 의원 한 사람 한 사람이 지역 현안의 전문가가 되어 세심하고, 정교한 의정을 펼치며 대안을 제시하고자 노력했다”며 “이에 특별위원회, 의정토론회, 연구모임 등 다양한 의정활동을 통해 전문성을 높이고, 이를 지원하는 사무처의 역량도 키우고자 했다”고 평가했다.

 

이어 “또한 11대 의회 후반부에 들어 코로나19 팬데믹 상황을 헤쳐 나가고, 어려움을 겪는 도민들의 목소리를 듣기 위해 도민과의 소통에 최선을 다했다”며 “새로 의정활동을 시작하는 12대 의회 또한 다양한 목소리를 의정에 반영해 도민 삶의 질을 높이고, 지역균형발전이라는 대의를 이루는 데 최선을 다해주시길 바란다”고 말했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

[Chungcheongnam-do Provincial Council establishes a trustworthy parliamentary award for 4 years of playing with local residents

 

11th closing press conference... 33 sessions, 1,494 issues handled, and excellent integrity for 3 years in a row]

 

 

The Chungnam Provincial Assembly held a press conference for the 11th settlement of accounts on the 22nd and held a briefing with the residents of the city for 4 years.

 

The 11th Chungnam Provincial Assembly tried to faithfully fulfill its original role by communicating with the residents under the legislative vision of ‘beautiful companionship with the residents’.

 

He worked tirelessly to improve the status of the parliament by cooperating with the executive branch, suggesting policy directions and alternatives, and increasing the legislative capacity.

 

 Responding to change and faithful to the original role of Parliament

 

The 11th National Assembly made an effort to efficiently manage the session and carried out active legislative activities for the happiness of the citizens. A total of 33 sessions (491 days) were run, and 1,494 cases were handled. In particular, through 1013 legislative proposals and timely processing, it was intended to quickly resolve matters directly related to residents' lives.

 

In addition, through 500 political questions and 378 5-minute remarks, the difficulties of the residents were informed and in-depth policies were presented.

 

In order to lay the foundation for the parliament to meet the changing times and to establish a trustworthy parliamentary image, the number of six standing committees was expanded to seven, and the number of institutions subject to personnel hearings was expanded from the initial seven institutions to ten institutions.

 

In order to form a highly specialized organization following the independence of the parliamentary personnel authority, the Secretariat was expanded and reorganized from a system of 7 teams of 7 experts in charge of 3 officers to 13 teams of 7 experts in charge of 5 departments.

 

Above all, the 11th National Assembly achieved excellent grades for three consecutive years in the Anti-Corruption and Civil Rights Commission comprehensive integrity evaluation from 2019 to 2021, receiving national recognition for its transparent and reasonable operation of the Parliament.

 

It was evaluated as the most honest and trusted parliament in the country in name and reality by hosting the first integrity festival in the metropolitan council, promoting integrity policies, and contributing to the spread of the culture of integrity.

 

 

A parliament that is good at proposing policies and alternatives

 

The 11th National Assembly made an effort to propose various policies and alternatives to improve the quality of life of the residents. In order to resolve decentralization and balanced regional development, 88 proposals from the government were adopted, including a proposal to designate Naepo New City as an innovative city, a proposal to urge the construction of a civil port in Chungcheongnam-do for balanced national development, and a proposal to build the 2nd Seohae Bridge on National Highway 77. In addition, for balanced regional development and resolving local issues, a resolution urging the decision to belong to Chungcheongnam-do, the public waters of Pyeongtaek Port in Dangjin, a resolution urging the strengthening of regulations in the metropolitan area for balanced national development, and a resolution urging the rapid promotion of the East-West railroad construction project in the central region 42 adopted the case.

 

In addition to the proposals and resolutions, they also took direct action for balanced regional development. ▲The five-year balanced national development plan reflects the Chungcheong area in the industrial strategy field ▲Designation of Naepo New City as an innovative city ▲The 4th (2021-2030) Port Master Plan actively reflects the Chungcheongnam-do application project ▲The government ministries and the National Assembly to establish the KBS Chungnam Broadcasting Bureau, etc. He also visited and held a signature campaign and a relay one-man demonstration.

 

 

A capable and competitive advanced parliament

 

The 11th National Assembly increased policy credibility through effective legislative activities. With the full revision of the Local Autonomy Act, demands for strengthening the expertise and accountability of local councils followed, and a policy committee was formed and operated to strengthen policy research and advisory functions. The Chungnam Provincial Council’s Policy Committee provides regular policy advice on major agenda issues, such as ▲selection and evaluation of legislative policy research services, ▲deliberation and evaluation of the selection of parliamentary policy development research services, and advice on the subcommittee of the policy committee. did.

 

In addition, the 11th National Assembly sought a solution by collecting various opinions from experts and residents on local issues through the 102nd ‘Debate on Parliamentary Meeting’. In addition, a “research group for lawmakers” was operated to support legislative and policy research activities. Research groups consisted of no more than 20 members, including provincial councilors and experts, and 44 research groups were active.

 

In addition, the effectiveness of the ordinance has been improved by operating the ‘post-ordinance legislative evaluation system’. In addition to simply making ordinances, we objectively evaluated the 'legislative compatibility' and 'realization of the legislative purpose' of the ordinances for which '3 years after enactment and all amendments and 4 years after legislative evaluation' have elapsed. A pilot evaluation of 25 cases in 2020 was conducted, 188 cases in 2021 and 217 cases this year are being evaluated.

 

 

It also focused on objective and professional financial analysis. The Office of the Budget Policy Officer was newly established to publish 14 analysis reports to support the deliberation of budget and settlement of accounts, and to estimate the cost of 440 items to secure the soundness of financial management.

 

In order to secure professionalism and objectivity in budget and settlement analysis, the Budget Policy Advisory Committee is operated, consisting of 4 provincial legislators and 12 external experts.

 

Since last year, the 11th National Assembly, which aimed to be an open assembly, has been gathering the voices of residents in the budget review process by holding a budget debate with residents.

 

Chairman Kim Myung-sun said, “In the 11th Chungnam Provincial Assembly, each member of the National Assembly became an expert on local issues and tried to propose alternatives by presenting meticulous and sophisticated agendas.” Through these activities, we wanted to increase our professionalism and to enhance the capabilities of the office to support this.”

 

He continued, “In the latter half of the 11th Congress, we did our best to communicate with the residents to overcome the COVID-19 pandemic and listen to the voices of the residents who are suffering. I hope that you will do your best to improve the quality of life of the residents by reflecting your voice in the agenda and achieve the cause of balanced regional development.”

 
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