박영순 의원, 코레일 국비지원 30% 늘어...지하철과 형평성 어긋나

김정환 기자 | 기사입력 2021/10/08 [15:29]

박영순 의원, 코레일 국비지원 30% 늘어...지하철과 형평성 어긋나

김정환 기자 | 입력 : 2021/10/08 [15:29]
▲ 박영순 국회의원 대정부질의 사진     ©김정환 기자

2020년 6개 도시철도 운영기관 경영적자가 1조 8,236억 원에 달하고 그중 법정 무임수송 손실액이 4,494억 원으로 24.4%를 차지하는 데도 정부는 그 책임을 지방자치단체에 전가하면서도 코로나19 여파로 코레일의 무임수송 손실액은 30% 줄었는데 정부 보상률은 30% 늘어난 것으로 드러나 형평성 논란이 커지고 있다.

 

박영순 국회의원(더불어민주당, 대전 대덕구)은 8일 국토교통부로부터 제출받은 ‘시도별 무임승차 현황 자료’를 분석한 결과 전국 6개 도시철도 운영기관 경영적자는 2016년 7,056억, 2017년 1조241억, 2018년 1조642억, 2019년 1조756억, 2020년 1조8천여억 원으로 급격히 증가한 것으로 나타났다고 밝혔다.


2020년 1조 8,236억 원에 달하는 경영적자의 주요 원인은 코로나19 여파에 따른 승객 감소, 무임수송 손실, 원가에 못 미치는 운임 등이 큰 영향을 미쳤다.


그중 2020년 무임수송 손실액은 4,494억 원으로 전체 경영적자의 24.4%를 차지하고 있다. 전국 도시철도 무임승차로 인한 손실은 최근 5년간 연평균 5,565억 원의 손실이 발생했다.


도시철도의 재정적자는 2015년부터 1,250원에 묶여 있는 지하철 요금도 문제다. 부산시만 2017년도에 100원을 인상하여 1,300원으로 유지되고 있을 뿐 나머지 5개 도시철도는 2016년부터 1,250원으로 동결하고 있다.

 

코로나19 장기화도 재정적자에 영향을 미쳤다. 사회적 거리두기 등 방역수칙 시행에 따라 승객이 대폭 감소했기 때문이다. 승차 인원 기준으로 2019년 24억 5,472만 명에서 2020년 17억 6,469만 명으로 28.1%(6억9,000만 명)나 감소했다.


그러나 「철도산업발전기본법」에 따라 무임수송 서비스를 제공하는 코레일은 코로나19로 무임수송이 줄었음에도 예년 수준 이상의 국비 보상액을 지원받았다.


2016년부터 2020년까지 코레일에서 발생한 손실액 1조1,871억 원에 대하여 67.64%에 달하는 7,876억 원을 국비로 지원했다. 코로나가 강타한 2020년 코레일의 무임수송 손실금액은 1,834억 원으로 전년 대비 약 30% 감소했음에도, 정부 지원금은 1,679억 원(보상률 91.6%)으로 예년과 비교했을 때 크게 변동이 없었다. 무임수송 손실액은 30% 줄었는데, 정부의 보상률은 오히려 30% 늘어난 것이다.

 

박영순 의원은 “코로나 여파로 코레일의 승객이 감소해 무임수송 정산액도 70%대로 감소했음에도, 정부는 이미 예산이 확보돼 있다는 이유로 무임수송 손실 정산액의 91% 수준까지 보전해주면서 지방 도시철도에는 국비지원금을 한 푼도 줄 수 없다는 것은 이해할 수 없는 행정편의주의”라고 지적했다.

 

*아래는 위 기사를 구글 번역기로 번역한 영문 기사의 [전문]이다. [Below is the [full text] of an English article translated from the above article with Google Translate.

                                                                 Reporter  Jeong-Hwan KIM

 

[National Assemblyman Park Young-soon, KORAIL's government subsidy increases by 30%... It's not fair to the subway]

 

In 2020, six urban railroad operating institutions will have a management deficit of 1.82 trillion won, of which the legal free transport loss is 449.4 billion won, accounting for 24.4%. The amount of free transport loss decreased by 30%, but the government compensation rate increased by 30%, raising the controversy over equity.

National Assembly member Park Young-soon (Democratic Party, Daedeok-gu, Daejeon) analyzed 'free-riding status data by city and province' submitted by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport on the 8th. , said that it has increased sharply to 1.64 trillion won in 2018, 1.756 trillion won in 2019, and 1.8 trillion won in 2020.
The main cause of the business loss of 1.82 trillion won in 2020 was the decrease in passengers in the aftermath of the Corona 19, loss of free transportation, and freight rates that did not meet the cost.
Among them, the loss of free transportation in 2020 was KRW 449.4 billion, accounting for 24.4% of the total management deficit. Losses from free rides on national urban railroads have averaged an average of 556.5 billion won over the past five years.
The fiscal deficit of urban railroads is also a problem for subway fares, which have been tied at 1,250 won since 2015. Only Busan City raised 100 won in 2017 and maintained it at 1,300 won, but the remaining five urban railroads have been frozen at 1,250 won since 2016.

The prolonged COVID-19 has also had an impact on the fiscal deficit. This is because the number of passengers has drastically decreased due to the implementation of quarantine measures such as social distancing. Based on the number of passengers, it decreased by 28.1% (690 million) from 2.454.472 million in 2019 to 1.7646.69 million in 2020.
However, KORAIL, which provides free transportation services in accordance with the 「Framework Act on the Development of the Railroad Industry」, received more than the previous year’s compensation amount despite the decrease in free transportation due to COVID-19.
From 2016 to 2020, 787.6 billion won, or 67.64%, of the 1.18 trillion won loss incurred by KORAIL was supported by the government. KORAIL's free transportation loss in 2020, hit by Corona, was 183.4 billion won, down about 30% from the previous year, but the government subsidy amounted to 167.9 billion won (compensation rate 91.6%), which did not change much compared to the previous year. The loss of free transportation decreased by 30%, but the government's compensation rate increased by 30%.

Rep. Park Young-soon said, “Despite the decrease in the number of passengers on KORAIL due to a decrease in the number of passengers in the aftermath of the corona virus, the settlement amount for free transportation has also decreased to the 70% level, but the government has already secured a budget, so the government has compensated for up to 91% of the settlement amount of free transportation loss and provided government subsidies for regional urban railroads. It is incomprehensible administrative convenience to not be able to give a single penny.”

 
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