¡ã ¼Õ±Ô¼º Àü ´ëÀü½ÃÀÏÀÚ¸®Æ¯º¸ |
|
¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ ´ëÀüÃÑȸ À¯Ä¡, µµ½ÃÇõ½ÅÀÇ ÃÖ°í ±âȸ
½ÅÀüÀ¸·Î ÃßÁ¤µÇ´Â ¡®±«º£Å¬¸® Åׯ䡝¶ó´Â À¯ÀûÀÌ ÀÖ´Ù. ÅÍŰ ³²µ¿ºÎ Áö¿ª¿¡ ÀÖ´Â ½Å¼®±â ½Ã´ë °ÇÃ๰ÀÌ´Ù. ź¼Ò ¿¬´ë ÃøÁ¤À» ÇØº¸´Ï ±â¿øÀü 1¸¸~8õ ³â²² ÃàÁ¶µÈ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
¾ËŸ¹Ì¶ó µ¿±¼ º®È°¡ ±×·ÁÁø °ÍÀÌ ±â¿øÀü 3¸¸ 5õºÎÅÍ 1¸¸ 1õ ³â »çÀÌ ±¸¼®±â ½Ã´ëÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í ºñ±³ÇÏ¸é ±«º£Å¬¸® Åׯä´Â Àηù°¡ ±¸¼®±â ½Ã´ë µ¿±¼¿¡¼ »ì´Ù°¡ ¹ÛÀ¸·Î ³ª¿Í óÀ½À¸·Î ÁöÀº °ÇÃ๰ÀÎ ¼ÀÀÌ´Ù.
ÀÌ·± »ç½ÇÀ» <¾îµð¼ »ì °ÍÀΰ¡(2018)>¶ó´Â ÀÚ½ÅÀÇ Ã¥¿¡ ÀüÇÑ À¯ÇöÁØ È«ÀÍ´ë ±³¼ö´Â ¡°³ó¾÷À¸·Î °ÇÃàÀÌ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, °ÇÃàÇϱâ À§ÇØ ³ó¾÷À» ½ÃÀÛÇÑ °Í¡±À̶ó°í ÁÖÀåÇß´Ù. ¼ö·Æ äÁý½Ã±â°¡ Áö³ª°í ³ó¾÷ÀÌ ½ÃÀÛµÇ¸é¼ »ç¶÷µéÀÌ ÇÑ °÷¿¡ ¸Ó¹°¸ç »ì°Ô µÅ µµ½Ã°¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù´Â ±âÁ¸ÀÇ µµ½Ã ¹ß»ý Çм³À» µÚÁý´Â °ÍÀÌ´Ù.
³ó¾÷ÀÌ ±â¿øÀü 7õ³â °æ¿¡ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀ¸·Î º»´Ù¸é, ±«º£Å¬¸® Åׯ䰡 ³ó¾÷Çõ¸í ÀÌÀü¿¡ Áö¾îÁ³À¸´Ï ±×·² µíÇÏ´Ù. ¸¹Àº »ç¶÷µéÀÌ ¸ð¿© »ì¸ç Àå±â°£ °ø»ç¸¦ ÇÏ·Á¸é Áö¼ÓÀûÀÎ ½Ä·®°ø±ÞÀÌ ÇÊ¿äÇß°í, À̸¦ À§ÇØ ¿ø½ÃÇüÅÂÀÇ ³ó¾÷ÀÌ ½ÃÀ۵ƴٴ °ÍÀÌ À¯ ±³¼öÀÇ ÇØ¼®ÀÌ´Ù. ÀÌ·± ½Ã°¢À¸·Î º¸¸é µµ½Ã´Â Àηù¹®¸íÀÇ È¿½Ã¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
´ëÀü½Ã°¡ ¼¼°è ÃÖ´ëÀÇ Áö¹æÁ¤ºÎ ±¹Á¦±â±¸ÀÎ ¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕ(UCLG, United Cities & Local Governments)ÀÇ 2022³â Á¦ 7Â÷ ÃÑȸ¸¦ À¯Ä¡Çϴµ¥ ¼º°øÇß´Ù. Áö³ 16ÀÏ »õº® ³²¾ÆÇÁ¸®Ä«°øÈ±¹ ´õ¹Ý¿¡¼ µé·Á¿Â ³¶º¸ÀÌ´Ù.
¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕ ÃÑȸ´Â 140¿© °³±¹ 1000¿© °³ µµ½ÃÁ¤»óÀÌ Âü¿©ÇØ Áö¹æÁ¤ºÎ°£ »óÈ£Çù·Â°ú °øµ¿¹ø¿µÀ» ³íÀÇÇÏ´Â ´ë±Ô¸ð ±¹Á¦Çà»çÀÌ´Ù. À̹ø ÃÑȸ¸¦ À¯Ä¡ÇÑ ÇãÅÂÁ¤ ´ëÀü½ÃÀåÀº °³ÃÖµµ½Ã ¼±Á¤ µÚ ¼ö¶ô¿¬¼³À» ÅëÇØ ¡°2022³â ÃÑȸÀÇ ÇÙ½É ¾ÆÁ¨´Ù´Â ¡®Ç³¿ä·Ó°í ¾ÈÀüÇÑ ¹Ì·¡ÀÇ »îÀ» À§ÇÑ °úÇбâ¼úÀÇ È°¿ë¹æ¾È¡¯ÀÌ µÉ °Í¡±À̶ó°í ¼±¾ðÇß´Ù.
´ëÀü½Ã´Â À̹ø ¼¼°è ÃÑȸ À¯Ä¡·Î 5000¿© ¸íÀÌ ´ëÀüÀ» ¹æ¹®Çϰí, ¾à 384¾ï ¿øÀÇ »ý»ê À¯¹ßÈ¿°ú¿Í ¾à 76¾ï ¿øÀÇ ¼Òµæ À¯¹ßÈ¿°ú µî °æÁ¦Àû ÆÄ±ÞÈ¿°ú°¡ ÀÖÀ» °ÍÀ¸·Î ºÐ¼®Çß´Ù. ¶Ç ¡®´ëÀü¹æ¹®ÀÇ ÇØ¡¯ ÀÌÈÄ »çÀ̾ð½ºÄÞÇ÷º½º ¹× ±¹Á¦ Àü½ÃÄÁº¥¼Ç¼¾ÅÍ °³°ü ½ÃÁ¡¿¡ ¸ÂÃç ´ë±Ô¸ð ȸÀǸ¦ °³ÃÖÇÏ°Ô µÅ ¡®°ü±¤°ÅÁ¡µµ½Ã·Î µµ¾àÇÏ´Â ¿ø³âÀÌ µÉ °Í¡¯À̶ó°í ±â´ë°¨À» ³ªÅ¸³Â´Ù.
¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕ ´ëÀüÃÑȸ´Â Áö³ 1993³â ¿¢½ºÆ÷ °³ÃÖ ÀÌÈÄ ´ëÀü¿¡¼ °®´Â ÃÖ´ë ±Ô¸ðÀÇ Çà»ç°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. À̶§ ´ëÀüÀº ¹«¾ùÀ» º¸¿©ÁÖ°í ¾î¶»°Ô ÁغñÇØ¾ß ÇÒ±î. ±×¸®°í ±Ã±ØÀûÀ¸·Î ´©±¸¸¦ À§ÇÑ Çà»ç°¡ µÅ¾ß ÇÒ±î.
´ç¿¬È÷ ´ëÀüÀ̶ó´Â µµ½ÃÀÇ ÁÖÀÎÀÎ ½Ã¹ÎÀ» À§ÇÑ ±¹Á¦À̺¥Æ®°¡ µÅ¾ß ÇÑ´Ù. ½Ãû¸¸ÀÇ ±¹Á¦Çà»ç°¡ ¾Æ´Ñ ½Ã¹ÎÀÇ ±Ç¸®º¸ÀåÀ» È®ÀÎÇϰí, ½Ã¹ÎÀÇ »îÀ» ´õ¿í dz¿ä·Ó°Ô Áö¼Ó°¡´ÉÇÏ°Ô Çϴµ¥ µµ¿òÀÌ µÇ´Â ³íÀÇÀÇ ÀåÀÌ µÅ¾ß ÇÑ´Ù.
°á±¹ ÀÌ·± ÄÁ¼ÁÀ¸·Î Çà»ç¸¦ ÁغñÇϰí Ä¡·¯Áö¸é ¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕÀÇ °á¼º ¸ñÀû¿¡µµ ¸Â´Â, µµ½ÃÀÇ Áö¼Ó°¡´É¼ºÀ» ¸ð¹üÀûÀ¸·Î ¿¬ÃâÇÏ´Â ´ëȸ°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù.
´ëÀü¿¢½ºÆ÷ °³ÃÖ°¡ Á¦½ÃÇÏ´Â ¹æ¹ý°ú È¿°ú¸¦ ±âÁØÁöÇ¥·Î »ïÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ¿¢½ºÆ÷ °³ÃÖÀÇ Áغñ°úÁ¤Àº ³»ÀûÀ¸·Î µµ½ÃÁ¤ºñ¿Í ÀÎÇÁ¶ó¸¦ È®ÃæÇÏ´Â °è±â¸¦ µÆ´Ù. »çȸ°£Á¢½Ã¼³(SOC)Àº ¹°·ÐÀ̰í, µµ½Ã»ýȰÀ» Çϴµ¥ ÇʼöÀûÀÎ ÆíÀÇ¡¤Áö¿ø½Ã¼³ÀÎ ¡®µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼(Urban Utility)¡¯ÀÇ ¼³Ä¡¿Í È®ÃæÀÌ È¹±âÀûÀ¸·Î ÀÌ·ïÁ³´Ù.
µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼´Â ³Ð°Ô´Â µµ·Î, ±³Åë¸Á µîÀÇ Áö¿ø½Ã¼³ºÎÅÍ Á¼°Ô´Â °¡·Îµî, °øÁßÈÀå½Ç, ¼Ò±Ô¸ð °ø¿ø µî »ýȰ SOC ºÐ¾ß µîÀÇ ½Ã¼³ÀÌ ¸ðµÎ Æ÷ÇԵȴÙ. ÀÌ ºÎºÐÀº ´ë´öƯ±¸ Á¶¼º ÀÇÀÇ¿Í È¿°ú¿¡ ¹ö±Ý°¡´Â ´ëÀüÀÇ µµ½Ã¹ßÀü°ú ¼ºÀå¿¡ Å« ±â¿©¸¦ Çß´Ù´Â Æò°¡¸¦ ¹Þ°í ÀÖ´Ù.
´ë¿ÜÀûÀ¸·Î´Â ´ëÀüÀÌ Àü¹® ¿¢½ºÆ÷¸¦ Ä¡¸¦ Á¤µµÀÇ °úÇбâ¼úµµ½Ã¶ó´Â Á¤Ã¼¼ºÀ» ´õ¿í È®°íÇÏ°Ô ½É¾îÁÖ´Â È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Ô´Ù. ´ë´öƯ±¸¿Í ¿¬°üµÈ ½Ã³ÊÁö È¿°ú·Î ±¹°¡ÀûÀ¸·Î Áß¿äÇÑ ±â´ÉÀ» ´ã´çÇϴ Ưº°ÇÑ µµ½Ã¶ó´Â ÀνÄÀ» ±¹³»¿Ü¿¡ °¢ÀνÃÄ×´Ù.
ÀÌ¿¡ µû¶ó ´ëÀüÀº °úÇеµ½Ã ºê·£µå¿¡ ±¹Á¦µµ½Ã¶ó´Â À§»óÀ» Ãß°¡·Î ½ÉÀ» ¼ö ÀÖ¾ú°í, ½Ã¹Îµé¿¡°Ô´Â Àα¸ÇÐÀûÀ̳ª Áö¸®ÀûÀÎ ±âÁØ ÀÌ»óÀÇ ±âÁØÀ¸·Î µµ½Ã °¡Ä¡¸¦ Æò°¡ÇÏ´Â ¾È¸ñÀ» ¼±»çÇß´Ù. ´ëÀü½Ã¹ÎÀ̶ó´Â ÀںνÉÀ» Ãæ¸¸ÇÏ°Ô ¸¸µé¾ú´Ù.
¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕ ´ëÀüÃÑȸ´Â °úÇбâ¼úµµ½Ã¸¸ÀÌ °¡Áø Ư¼ºÀ» ÀÌ¿ëÇÑ µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼ÀÇ È°¿ë¼º°ú¸¦ º¸¿©Áà¾ß ÇÑ´Ù. °¡·É IT±â¼úÀ» ÀÌ¿ëÇÑ ¡®½Ã³»¹ö½º µµÂø½Ã°£ ¾È³»½Ã½ºÅÛ¡¯°ú ¡®½º¸¶Æ®Æù ¾ÛÀ» ÅëÇÑ ³ë¼±¾È³» ¹× ¼Ò¿ä½Ã°£ ¾È³»½Ã½ºÅÛ¡¯ µîÀº ÀÚ¶ûÇÒ ¸¸ÇÑ ÁÁÀº »ç·ÊÀÌ´Ù.
ÀÌ´Â ÃÑȸ ÇÙ½É ¾ÆÁ¨´ÙÀÎ ¡°½Ã¹ÎµéÀÇ »îÀÇ Ç³¿ä·Î¿ò°ú ¾ÈÀüÇÑ ¹Ì·¡¡±¿¡ ´ëÇÑ ºñÀüÁ¦½ÃÀÇ Çϳª°¡ µÉ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
¶Ç °ø¿øÇØÁ¦¿¡ µû¸¥ ¿ùÆò°ø¿ø °¥¸¶Áö±¸ÀÇ ¹Î°£»ç¾÷ Ư·ÊÁ¶Ä¡ ºÒÇã»ç·Êµµ µµ½ÃÀÇ Áö¼Ó°¡´É¼º ³ë·Â¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â ÁÁÀº »ç·Ê°¡ µÈ´Ù.
ºñ·Ï À̸¦ ¸ÅÀÔÇϱâ À§ÇÑ ÀçÁ¤ÅõÀÚ°¡ ¸¸¸¸Ä¡ ¾ÊÁö¸¸, ÀÚ¿¬ÀÚ¿øÀ» ½Ã¹ÎÄ£ÈÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ÀÚ¸®¸Å±èÇÏ´Â ¡®½Ã¹Î ÀÚ»êÈ ³»Áö °øµ¿Ã¼ ÀÚ»êÈ¡¯ »ç·ÊÀÌ´Ù. ½Ã¹ÎµéÀÇ »îÀ» dz¿ä·Ó°Ô ÇÏ´Â Á¤Ã¥ÀÎ °ÍÀÌ´Ù.
´ë´öƯ±¸ÀÇ Á¶¼º°úÁ¤À» ¼º°ú¿Í ÇÔ²² Á¦½ÃÇÏ´Â °Íµµ ȯȣ¸¦ ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ Àú°³¹ß ¶Ç´Â °³¹ßµµ»ó±¹°¡ÀÇ µµ½Ã °¡¿îµ¥¿¡´Â Çѱ¹ÀÇ ¹ßÀü°úÁ¤¿¡¼ Å« ¿ªÇÒÀ» ÇÑ ¿¬±¸´ÜÁö Á¶¼ºÀ̳ª ¿î¿µÀÇ È¿À²Àû ¹æ¹ý¿¡ ´ëÇÑ ³ëÇϿ츦 ¾Ë°í ½Í¾î ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ·± °³¹ß»ç·Ê´Â ȸ¿ø µµ½Ãµé¿¡°Ô ¹Ì·¡¸¦ À§ÇÑ °æÇèÀû ºñÀüÀ» Á¦½ÃÇÏ´Â °ÍÀ̰í, µµ½ÃÀÇ Áö¼Ó°¡´É¼ºÀÇ ÇÑ ¹æ¹ýÀ» ÀüÆÄÇÏ´Â Àϵµ µÉ °ÍÀÌ´Ù.
´ëÀü ³»ºÎ·Î ´«À» µ¹¸®¸é µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼¸¦ °³¼±Çϰųª È®ÃæÇÏ´Â °è±â·Î »ï¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. À¯Æ¿¸®Æ¼ Á¦°í°¡ ÀÌ·ïÁö¸é ½Ã¹ÎµéÀÇ ÃÑȸÁغñ Áö¿øµµ Ȱ¼ºÈµÉ °ÍÀÌ´Ù.
2, 3È£ µµ½ÃöµµÀÇ ¿Ïºñ¿Í ÇÔ²² ±³Åë¸Á È®ÃæÀ» ¿Ï°á½Ãų ¼ö ÀÖ´Â µµ½É°øÇ×Å͹̳Π½Å¼³ ¹èÄ¡ µîÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÌ Å͹̳ÎÀÌ ¼³Ä¡µÇ¸é Áö»ó°ú ÁöÇÏÀÇ ±³Åë¸ÁÀÌ ÇϴñîÁö È®´ëµÇ´Â ÆíÀǼºÀ» °®Ãß°Ô µÈ´Ù. ¶Ç Á¤ºÎû»ç¿Í µÐ»êµ¿ ½Ã¿Ü¹ö½º Á¤·ùÀåÀÇ µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼ È®ÃæÀº ½Ã±ÞÇÏ´Ù.
À̰÷Àº ¼¿ï, ±¤ÁÖ, ÀÎõ°øÇ× µî °¢ ³ë¼±ÀÇ Àý´ë ´Ù¼ö¸¦ Â÷ÁöÇÒ Á¤µµ·Î ½Ã¹ÎµéÀÇ ÀÌ¿ëÀÌ ¸¹Áö¸¸, ÈÀå½Ç µîÀ» °®Ãá °÷ÀÌ ¾ø°Å³ª ½Ã¼³ÀÇ ºó¾àÇÔÀ¸·Î ÀÎÇØ ½Ã¹ÎµéÀÇ ºÒÆíÀ» °¡Áß½Ã۰í ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â ÇÁ¶û½º öÇÐÀÚÀÌÀÚ »çȸÇÐÀÚÀÎ ¾Ó¸® ¸£Æäºê¸£°¡ ¸»ÇÏ´Â, µµ½Ã¸¦ ¼ºÀå½ÃŰ°í °¡²ã¿Â ½Ã¹ÎµéÀÇ ¡°µµ½Ã¿¡ ´ëÇÑ ±Ç¸®¡±, Áï µµ½Ã±ÇÀ» À¯¸°ÇÏ´Â ÇàÀ§¶ó°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
Áö³ 1994³â¿¡ ¹ß°ßµÈ ±«º£Å¬¸® Å×Æä ½ÅÀüÀº Àΰ£ÀÇ »çÈļ¼°è¸¦ ¹Ï¾ú´ø »ç¶÷µéÀÌ ¸ð¿©¼ ¸¸µé¾ú°í ÀÌ °úÁ¤ ¼Ó¿¡¼ µµ½Ã¸¦ Çü¼ºÇÏ°Ô µÆ´Ù. ±×·¯´Ï±î µµ½Ã´Â ¾ÖÃÊ ¸¸µé¾îÁú ¶§ÀÎ ½Å¼®±â½Ã´ëºÎÅÍ Áö±Ý±îÁö ¸¹Àº ºÎ·ùÀÇ »ç¶÷µéÀÇ Çù¾÷¿¡ ÀÇÇØ ¸¸µé¾îÁø °ÍÀÌ´Ù.
<¹Ý¶õÀÇ µµ½Ã(2014, ÇÑ»ó¿¬ ¿ª)>·Î À¯¸íÇÑ µ¥À̺ñµå ÇϺñ ´º¿å½Ã¸³´ëÇпø ±³¼ö´Â ¡°¿À´Ã³¯ µµ½Ã¿¡ ÅõÀÔµÈ Áý´ÜÀû ³ëµ¿ÀÌ »ý»êÇØ³½ ¹æ´ëÇÑ °øÀ¯Àç°¡ °ð ´ëµµ½Ã¡±¶ó°í ´Ü¾ðÇÑ´Ù. ¡°µµ½Ã´Â Áý´ÜÀû ³ëµ¿ÀÇ °á°ú¹°À̰í, µû¶ó¼ µµ½Ã »ý»êÀÚµé ¸ðµÎÀÇ °Í¡±À̶ó´Â ¸íÄèÇÑ Á¤ÀǸ¦ ³»¸°´Ù.
ÇϺñ ±³¼öÀÇ ºÐ¼®°ú Á¤ÀǸ¦ ²À Àû¿ëÇÒ ¼ö´Â ¾øÁö¸¸ Àû¾îµµ ±×ÀÇ ¶æÀ» ¹Ý¿µÇÑ´Ù¸é, µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼¸¦ È®ÃæÇÏ´Â °ÍÀº µµ½Ã¶ó´Â °øÀ¯À縦 »ý»êÇϴµ¥ Âü¿©ÇÑ »ç¶÷ Áï ½Ã¹Î¿¡°Ô °á°ú¹°À» ÀÏºÎ¶óµµ µ¹·ÁÁÖ´Â °ÍÀÌ µÈ´Ù.
¿©·¯ ºÐ¾ß¿¡¼ÀÇ µµ½Ã À¯Æ¿¸®Æ¼¸¦ °³¼±Çϰí È®ÃæÇÏ´Â °ÍÀº µµ½Ã¸¦ Çõ½ÅÇÏÀÚ´Â °Í°ú °°´Ù. ÀÌ´Â ¼¼°èÁö¹æÁ¤ºÎ¿¬ÇÕ ´ëÀüÃÑȸ Áغñ°úÁ¤¿¡¼ÀÇ °úÁ¦ÀÌ¸é¼ ÃÖ°íÀÇ ±âȸÀÌ´Ù.
(2019.11.19. Àü ´ëÀü±¤¿ª½Ã ÀÏÀÚ¸®Æ¯º°º¸Á°ü ¼Õ±Ô¼º)