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이은권 대전시당 위원장 “대전·충남 통합은 백년대계… 졸속 법안 철회해야”

김정환 기자 | 기사입력 2026/01/31 [19:54]

이은권 대전시당 위원장 “대전·충남 통합은 백년대계… 졸속 법안 철회해야”

김정환 기자 | 입력 : 2026/01/31 [19:54]

▲ 이은권 국민의힘 대전시당 위원장 페이스북 글 일부  © 김정환 기자


“국민의힘 대전시당은 대전·충남 주민의 진짜 미래를 위해 싸우겠다”

 

국민의힘 대전시당 이은권 위원장이 지난 30일 더불어민주당의 ‘충남대전통합특별법’ 발의안을 강하게 비판하며 “재정자립 없는 행정통합은 거짓말”이라고 공개 반발하고 나섰다.

 

이은권 위원장은 31일 자신의 페이스북에 글을 올리고 민주당 법안에 대해 “대전시민과 충남도민을 기만하는 공수표”라며 “6월 지방선거를 겨냥한 선거용 쇼 아니냐”고 지적했다. 

 

그는 “법안 내용을 보면 분노를 넘어 허탈함마저 느낀다”며 “대전·충남 주민을 위한 법이 아니라 정치 이벤트용 법안”이라고 비판 수위를 높였다.

 

이 위원장은 통합특별시 재정 구조를 핵심 쟁점으로 꼽으며 민주당 안의 한계를 집중 부각했다. 

 

그는 국민의힘 안이 양도소득세 100%, 법인세 50%, 부가가치세 5%를 통합특별시에 교부하도록 법에 명시해 10년간 88조 원대 재원을 보장했다고 설명하면서, 이를 “진짜 재정 자립의 길”이라고 규정했다. 

 

반면 민주당 안에 대해선 “국가가 지원할 수 있다”는 임의 규정만 반복된다며 “할 수 있다는 말은 안 할 수도 있다는 뜻”이라고 꼬집었다. 

 

그는 “특례가 288개라고 자랑하지만 ‘할 수 있다’, ‘노력한다’, ‘우선 고려한다’는 재량 조항이 대부분”이라며 “숫자만 부풀린 겉치레”라고 평가절하했다.

 

이은권 위원장은 민주당이 내세운 ‘경제과학국방중심도시’ 구상도 “실체 없는 구호”라고 규정했다. 

 

그는 방산기업 유치를 위한 세제·입지 인센티브와 같은 구체적 장치가 빠져 있다며, “국가가 우선 지원해야 한다는 선언적 문구만으로 기업이 움직이겠느냐”고 반문했다. 

 

또 국민의힘 안에는 우주·AI·드론·반도체·로봇 등을 국가첨단전략산업 기본계획에 의무적으로 포함하고 재정지원을 법제화하는 내용이 담겨 있다며, “민주당식 ‘할 수 있다’는 공염불과는 차원이 다르다”고 강조했다.

 

광역교통망과 관련해선 국민의힘 법안이 광역철도에 국비 100% 지원을 명시해 통합의 최대 난제를 국가 책임으로 풀겠다는 의지를 보인 반면, 민주당 법안은 “재정지원을 할 수 있다” 수준에 그쳐 비율·의무 규정이 없다고 지적했다. 

 

그는 성일종 의원의 발언을 인용해 “민주당 법안은 중앙정부에 돈 좀 더 달라고 엎드려 구걸하는 내용”이라며 “이 표현이 정확하다”고 했다.

 

재정·투자 심사 절차에 대해서도 이 위원장은 양당 법안을 비교했다. 

 

그는 국민의힘 안이 기획재정부 예비타당성조사와 행정안전부 지방재정 투자심사를 10년간 면제하고, 지방채를 행안부 승인 없이 의회 의결만으로 발행할 수 있도록 한 점을 들어 “재정 자립과 권한 이양을 분명히 한 것”이라고 평가했다. 

 

반면 민주당 안은 지방채 발행 특례만 일부 반영됐고, 예타 면제는 ‘지역위원회 의결을 거친 사업에 한해 단축하거나 신청할 수 있다’는 모호한 조항에 그쳤다며 “결국 중앙정부 재량에 달린 구조”라고 비판했다. 

 

그는 “구체적 재원 확보 방안 없이 특별시를 운영하겠다는 것은 또다시 중앙정부 눈치만 보는 ‘구걸 행정’으로 전락하겠다는 선언”이라고 했다.

 

이은권 위원장은 대전·충남 통합을 “백년대계”라 규정하며, 선거를 겨냥한 속도전에 경고를 보냈다. 

 

그는 “대전·충남 통합은 선거용 쇼가 아니라 지역의 미래를 좌우할 구조적 선택”이라며 “국민의힘 대전시당은 대전·충남 주민의 진짜 미래를 위해 싸우겠다”고 밝혔다. 

 

그러면서 민주당을 향해 “더 이상 주민을 기만하지 말고 졸속 법안을 철회한 뒤, 확실한 재정 자립과 권한 이양을 담은 안으로 진지하게 재검토하라”고 촉구했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Lee Eun-kwon, Chairman of the Daejeon City Chapter, said, "The integration of Daejeon and South Chungcheong Province is a long-term plan... The hasty bill must be withdrawn."

 

"The Daejeon City Chapter of the People Power Party will fight for the true future of the residents of Daejeon and South Chungcheong Province."

 

Lee Eun-kwon, Chairman of the Daejeon City Chapter of the People Power Party, strongly criticized the Democratic Party of Korea's proposed "South Chungcheong Province Daejeon Integration Special Act" on the 30th, publicly opposing it, stating, "Administrative integration without fiscal independence is a lie."

 

On the 31st, Chairman Lee posted on his Facebook page, criticizing the Democratic Party's bill as "an empty promise deceiving the citizens of Daejeon and South Chungcheong Province," and "an election stunt aimed at the June local elections."

 

He escalated his criticism, saying, "Reading the contents of the bill, I feel not only anger but also despair. This is not a law for the residents of Daejeon and South Chungcheong Province, but a bill for a political event."

 

Chairman Lee highlighted the limitations of the Democratic Party's proposal, citing the financial structure of the integrated special city as a key issue.

 

He explained that the People Power Party's plan guarantees 88 trillion won in financial resources over 10 years by stipulating in the law that 100% of the capital gains tax, 50% of the corporate tax, and 5% of the value-added tax be allocated to the integrated special city, calling it "the path to true fiscal independence."

 

In contrast, he criticized the Democratic Party's plan, which only repeats arbitrary provisions such as "the state can provide support," saying, "The word 'can' means 'may not'."

 

He dismissed the plan as "a mere slogan, with inflated numbers," saying, "They boast about 288 special provisions, but most of them are discretionary clauses that say 'can,' 'will try,' and 'will give priority consideration.'"

 

Chairman Lee Eun-kwon also dismissed the Democratic Party's "Economic, Science, and Defense-Oriented City" initiative as "a slogan without substance."

 

He pointed out that specific measures, such as tax and location incentives, to attract defense companies were lacking, and asked, "Will companies be motivated by mere declaratory language stating that the government should provide priority support?"

 

He also noted that the People Power Party's bill includes provisions mandatorily including space, AI, drones, semiconductors, and robotics in the National Advanced Strategic Industry Basic Plan and legislating financial support. He emphasized, "This is a far cry from the Democratic Party's empty promise of 'we can do it.'"

 

Regarding the metropolitan transportation network, he pointed out that the People Power Party's bill explicitly states 100% national funding for metropolitan railways, demonstrating its commitment to solving the biggest challenge of integration as the state's responsibility. Meanwhile, the Democratic Party's bill merely states that "financial support can be provided," lacking any provisions on ratios or obligations.

 

Quoting Representative Sung Il-jong, he said, "The Democratic Party's bill is essentially begging the central government for more money," adding, "This is accurate."

 

Chairman Lee also compared the two parties' bills regarding the fiscal and investment review procedures.

 

He praised the People Power Party's proposal, citing its exemption from the Ministry of Strategy and Finance's preliminary feasibility study and the Ministry of the Interior and Safety's local finance investment review for 10 years, and its ability to issue local bonds without MOIS approval, solely through a resolution of the National Assembly. He stated that this "clearly demonstrates fiscal independence and devolution of authority."

 

In contrast, the Democratic Party's proposal only partially reflects special provisions for local bond issuance, and its preliminary feasibility study exemption is limited to a vague provision stating, "Only projects approved by local committees can be shortened or exempted," criticizing the proposal as "ultimately at the discretion of the central government."

 

He stated, "Running a special city without a concrete plan to secure funding is a declaration that it will once again devolve into a 'begging administration' that only looks to the central government."

 

Chairman Lee Eun-kwon characterized the integration of Daejeon and South Chungcheong Province as a "century-long plan" and warned against a rushed election campaign.

 

He declared, "The integration of Daejeon and South Chungcheong Province is not an election stunt, but a structural choice that will determine the future of the region." He added, "The People Power Party's Daejeon City Chapter will fight for the true future of the residents of Daejeon and South Chungcheong Province."

 

He urged the Democratic Party to "stop deceiving residents, withdraw the hasty bill, and seriously reconsider a plan that ensures fiscal independence and devolution of authority."

김정환 기자
 
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