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권선택 전 대전시장 “대전 정체성은 특별 행정협의체로, 교육감은 시민 손으로 뽑아야”

“명칭보다 내용… 대전·충남 통합은 ‘충청특별시’로 개방하자”

김정환 기자 | 기사입력 2026/01/01 [21:07]

권선택 전 대전시장 “대전 정체성은 특별 행정협의체로, 교육감은 시민 손으로 뽑아야”

“명칭보다 내용… 대전·충남 통합은 ‘충청특별시’로 개방하자”

김정환 기자 | 입력 : 2026/01/01 [21:07]

▲ 권선택 전 대전시장 페이스북 글 전문  © 김정환 기자


권선택 전 대전시장이 최근 논란이 거세게 일고 있는 대전·충남 통합 논의와 관련해 “명칭 경쟁보다 행정 효율과 주민의 삶의 질에 집중해야 한다”며 세 번째 소견을 밝혔다.

 

권 전 시장은 2026년도 마지막 날인 12월 31일 자신의 페이스북에 올린 ‘대전·충남 통합의 성공적 추진을 위한 세 번째 소견’에서 “통합 단체 명칭을 두고 ‘대전충남특별시’ ‘충남대전특별시’ 등 다양한 의견이 나오고 있으나, 특정 지명 포함 여부를 둘러싼 논쟁이 통합의 본질적 목표를 가릴 수 있다”고 지적했다.

 

그는 “이름에 매몰되면 행정 구조나 주민 생활 개선 같은 실질 논의는 뒤로 밀릴 우려가 크다”며 “통합의 명분과 미래 확장성을 함께 갖춘 명칭으로 ‘충청특별시’가 가장 바람직하다”고 제안했다.

 

권 전 시장은 특히 “단순 병렬식 명칭보다 충북·세종 등 인접 충청권이 향후 참여할 수 있는 열린 통합 개념이 필요하다”며 “그럴 때 공동체적 상징성과 역사성을 함께 담을 수 있다”고 강조했다.

 

권 전 시장은 통합 이후 대전의 정체성이 약화될 수 있다는 시민의 우려에 대해서도 구체적인 보완책을 제시했다.

 

그는 “대전이라는 이름이 사라질까 걱정하는 시민이 많다”며 “대전의 5개 자치구 명칭에 ‘대전’을 포함시키고, 동시에 ‘대전광역연합’과 같은 특별행정협의체를 구성해 행정 연속성과 지역 정체성을 모두 보장해야 한다”고 주장했다.

 

권선택 전 시장은 이 협의체에 구청장단과 시 핵심 간부가 참여하도록 하고, 법적 지위를 부여해 통합 이후 기존 대전시 주요 사업의 연속성과 도시 브랜드를 유지할 필요가 있다고 덧붙였다.

 

그는 통합 논의 과정에서 제시된 ‘시장-교육감 러닝메이트제’ 등 특례 규정에 대해서도 우려를 나타냈다.

 

권 전 시장은 “교육감 선출권은 시민의 헌법적 권리이며, 런닝메이트 방식은 교육의 자주성과 정치적 중립을 훼손한다”면서 “교육은 백년대계인 만큼 행정 편의가 아닌 민주적 정당성이 우선되어야 한다”고 밝혔다.

 

이어 “시장에게 실질적 임명권을 부여하는 방식은 위헌 소지가 높다”며 “교육감은 반드시 직선제로 시민이 직접 선출해야 한다”고 강조했다.

 

권선택 전 대전시장은 끝으로 “통합의 핵심은 이름이 아니라 철학과 운영의 방식”이라며 “대전과 충남의 공동 번영을 위해서는 정체성 보전과 자치권 보장을 병행하는 신뢰 구조가 필수적”이라면서 “통합 논의가 정치적 목적이 아니라 시민의 삶을 개선하는 실질적 행정 모델로 발전하길 바란다”고 덧붙였다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Former Daejeon Mayor Kwon Seon-taek: "Daejeon's identity should be determined by a special administrative consultative body, and the superintendent of education should be elected by the citizens."

 

"Substance over name... Let's open the Daejeon-South Chungcheong integration to 'Chungcheong Special City'"

 

Former Daejeon Mayor Kwon Seon-taek has expressed his third opinion regarding the recent heated debate over the integration of Daejeon and South Chungcheong Province, stating, "Rather than competing over a name, we should focus on administrative efficiency and the quality of life for residents."

 

In his "Third Opinion for the Successful Promotion of the Daejeon-South Chungcheong Integration," posted on his Facebook page on the 1st, the former mayor noted, "While various opinions are being expressed regarding the name of the integrated entity, such as 'Daejeon-South Chungcheong Special City' or 'Chungnam-Daejeon Special City,' the debate over whether to include specific place names could obscure the fundamental goals of the integration."

 

He stated, "If we become obsessed with the name, there is a high risk that substantive discussions, such as improving administrative structure and residents' lives, will be pushed to the back burner. He proposed, "'Chungcheong Special City' is the most desirable name, as it combines the justification for the integration with future expansion potential."

 

Former Mayor Kwon emphasized, "Rather than simply adopting a parallel name, we need an open integration concept that allows for future participation from neighboring Chungcheong regions, including North Chungcheong and Sejong. This will allow us to incorporate both communal symbolism and historical significance."

 

Former Mayor Kwon also proposed specific countermeasures to address concerns raised by residents that Daejeon's identity may be weakened after the merger.

 

He stated, "Many citizens are concerned that the name Daejeon will disappear," and argued, "We should include 'Daejeon' in the names of Daejeon's five autonomous districts, and at the same time, establish a special administrative consultative body, such as the 'Daejeon Metropolitan Union,' to ensure both administrative continuity and regional identity."

 

Former Mayor Kwon Seon-taek added that this consultative body should include district mayors and key city officials, and be granted legal status to maintain the continuity of Daejeon's major projects and the city's brand after the merger.

 

He also expressed concerns about special provisions proposed during the merger discussions, such as the "Mayor-Superintendent of Education Running Mate System."

 

Former Mayor Kwon stated, "The right to elect the Superintendent of Education is a constitutional right of citizens, and the running mate system undermines the autonomy and political neutrality of education." He added, "Education is a long-term plan, so democratic legitimacy should take precedence over administrative convenience."

 

He continued, "Giving the mayor substantial appointment power is highly likely to be unconstitutional," emphasizing, "The Superintendent of Education must be directly elected by the citizens."

 

Former Daejeon Mayor Kwon Seon-taek concluded, "The core of integration is not the name, but the philosophy and operational approach." He added, "For the shared prosperity of Daejeon and South Chungcheong Province, a trust-based structure that preserves both identity and guarantees autonomy is essential." He added, "I hope the integration discussion will evolve from a political agenda to a practical administrative model that improves the lives of citizens."

김정환 기자
 
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