▲ 장종태 국회의원  © 장종태 의원실

더불어민주당 장종태 국회의원(대전 서구갑, 국회 보건복지위원회)이 국민건강보험 재정에 대한 정부 지원을 확대하는 국민건강보험법 일부개정법률안(의안번호 2202487), 국민건강증진법 일부개정법률안(의안번호 2202489) 2건을 대표 발의했다고 1일 밝혔다.

장 의원에 따르면 현행법상 건강보험 재정에 대한 정부 지원은 ‘예산의 범위’에서 당해연도 보험료 ‘예상수입액’의 20%(일반회계 14%, 건강증진기금 6%)에 ‘상당하는 금액’을 지원하도록 하고 있으며, 부칙의 일몰조항에 따라 2027년 12월 31일까지 한시적으로 지원된다.

그동안 정부는‘예산의 범위’, ‘예상수입액’, ‘상당 금액’과 같이 명확하지 않은 법 규정을 빌미로, 예상수입액을 과소추계하거나 법이 정하는 ‘건강보험료 예상수입액의 14%’라는 비율보다 낮은 비율의 지원금을 예산에 편성하는 등 매년 실제 지원되어야 할 금액보다 적은 금액을 건강보험재정에 지원해왔다.

장 의원은 또 건강증진기금의 경우, 건강보험재정 지원금액이 ‘국민건강증진부담금 예상수입액의 65%’를 초과할 수 없다는 단서 조항으로 인해, 법이 정하는 ‘건강보험료 예상수입액의 6%’에 상당하는 금액이 연례적으로 지원되지 못했다고 지적했다.

또한, 국민건강보험법, 국민건강증진법 모두 건강보험재정에 대한 정부 지원을 규정한 조항들이 2027년 12월 31일까지 유효한 ‘일몰조항’이라는 점도 꾸준히 문제로 지적되어 왔다. 현행법의 일몰조항을 삭제하고 정부 지원이 안정적으로 이루어져야 한다는 사회적 요구가 큰 상황이라고 말했다.

장종태 의원은 정부가 꼼수해석을 해온 ‘예산의 범위’, ‘예상수입액’, ‘상당 금액’과 같은 모호한 규정을 ‘전전년도 결산상의 보험료 수입액’, ‘해당하는’과 같은 명확한 규정으로 변경하고, 지원금액 비율을 14%에서 17%로 확대하며, 일몰조항은 삭제하는 ‘국민건강보험법 일부개정법률안’을 대표 발의했다고 밝혔다

또한 건강증진기금의 지원금액 비율을 현실적으로 지원가능한 수준인 3%로 조정하고, 일몰조항을 삭제하며, 건강보험재정 지원을 위한 특례조항을 신설하는 국민건강증진법 일부개정법률안도 함께 대표발의했다.

장종태 의원은 “정부의 독단적인 정책결정으로 발생한 의료공백 사태 수습에 정부가 건강보험재정을 쌈짓돈처럼 끌어다 쓰고 있는 상황에서, 국민건강보험에 대한 국가책임과 국가부담을 명확히 하는 법률 개정이 반드시 이루어져야 한다”고 강조하며, “안정적인 건보재정 지원이 유지될 수 있도록 법률안 통과에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Rep. Jang Jong-tae, Representative Proposer of Bill to Expand Government Support for National Health Insurance Finances

Rep. Jang: “Government Using Health Insurance Finances Like Pocket Money, Must Clarify Responsibility and National Burden for National Health”

Rep. Jang Jong-tae (Daejeon Seo-gu Gap, National Assembly Health and Welfare Committee) of the Democratic Party of Korea announced on the 1st that he has proposed two bills to expand government support for national health insurance finances: the National Health Insurance Act Partial Amendment Bill (Bill No. 2202487) and the National Health Promotion Act Partial Amendment Bill (Bill No. 2202489).

According to Rep. Jang, the current law stipulates that government support for health insurance finances is to be provided in the amount equivalent to 20% (14% for general accounts and 6% for health promotion funds) of the insurance premium ‘expected revenue’ for the current year within the ‘scope of the budget’, and will be provided temporarily until December 31, 2027 according to the sunset clause of the supplementary provisions.

Until now, the government has been providing less than the actual amount that should be provided to health insurance finances each year, by underestimating the expected revenue or allocating a lower percentage of support in the budget than the ‘14% of the expected revenue of health insurance premiums’ stipulated by law, using unclear legal provisions such as ‘scope of the budget’, ‘expected revenue’, and ‘equivalent amount’ as an excuse.

Rep. Jang also pointed out that in the case of the Health Promotion Fund, the amount of health insurance financial support cannot exceed “65% of the expected national health promotion contribution revenue,” and therefore, an amount equivalent to “6% of the expected national health insurance premium revenue” as stipulated by the law was not supported annually.

In addition, the fact that the provisions of both the National Health Insurance Act and the National Health Promotion Act that stipulate government support for health insurance finances are “sunset provisions” that are valid until December 31, 2027 has been consistently pointed out as a problem. He said that there is a strong social demand to delete the sunset provisions of the current law and ensure stable government support.

Rep. Jang Jong-tae announced that he had proposed a bill to partially amend the National Health Insurance Act, which would change vague provisions such as “budget scope,” “expected income,” and “substantial amount,” which the government has been interpreting trickily, to clear provisions such as “insurance premium income in the year before last,” and “corresponding,” expand the support amount ratio from 14% to 17%, and remove the sunset clause.

He also proposed a bill to partially amend the National Health Promotion Act, which would adjust the support amount ratio of the Health Promotion Fund to a realistically supportable level of 3%, remove the sunset clause, and establish special provisions for supporting health insurance finances.

Rep. Jang Jong-tae emphasized, “In a situation where the government is using health insurance funds like pocket money to resolve the medical vacuum caused by the government’s unilateral policy decisions, there must be a revision to the law that clarifies the state’s responsibility and burden for national health insurance,” and added, “I will do my best to pass the bill so that stable support for health insurance finances can be maintained.”