▲ 장종태 국회의원     ©장종태 의원실

국회 보건복지위원회 소속 장종태 국회의원(더불어민주당, 대전 서구갑)이 25일 1호 법안으로 공공어린이재활병원의 안정적인 운영을 지원하는 ‘장애인 건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률 일부개정법률안’을 대표 발의했다고 밝혔다.

현행법은 국가와 지방자치단체가 어린이의 특성과 요구에 맞는 체계적인 재활의료 지원을 위해 권역별 공공어린이재활병원 및 공공어린이재활의료센터를 설치 또는 지정하고 운영할 수 있도록 규정하고 있다. 

이에 따라 대전·충남·세종 공공어린이재활병원이 2023년 5월 30일 전국 최초로 개원해 운영되고 있으나, 소아재활치료는 고비용·저수익 구조로 적자가 불가피해 재정이 취약한 지방자치단체의 재정만으로는 안정적 운영이 불가능한 실정이다.

보건복지부의 연도별 예산 내역에 따르면, 2018년부터 2021년까지 4년간 토지매입비를 제외한 건축비, 장비비 등 100억 원의 국비 지원이 이루어졌으나, 운영 비용은 전액 지자체가 부담하고 있는 상황. 대전광역시는 연간 인건비 64억 원, 운영비 28억 원 등 총 92억 원의 예산을 어린이재활병원에 투입하고 있는데, 정작 세입은 28억 원에 불과해 지난 1년간 적자 폭만 무려 68억 원에 달하고 있는 실정이다. 

이에 따라 공공어린이재활병원의 운영은 경제적 논리가 아닌 필수의료의 영역인 만큼 정부재정지원의 필요성이 꾸준히 제기되어 왔다.

장종태 의원이 대표 발의한 ‘장애인건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률 일부개정안’은 이와 같은 문제점을 해소하기 위해 예산 또는 국민건강증진기금을 통한 재정지원이 가능한 비용지원 대상에 공공어린이재활병원을 추가하는 내용을 담고 있다. 현재 국민건강증진기금에서 운영비를 지원받는 대상은 장애인보건의료센터가 유일한데, “개정안이 통과될 경우 권역별 공공어린이재활병원의 안정적인 운영은 물론이고, 소아재활치료에 대한 국가의 책무도 명확해질 것”이라는 게 장 의원의 설명이다.

장종태 의원은 “장애 아동에게 필수적인 공공재활서비스를 지방 재정만으로 운영하는 데는 한계가 있는 상황”이라며 “이번 개정안이 조속히 통과되어 지역 중심의 장애아동 의료서비스와 공공재활 서비스가 안정적으로 운영될 수 있기를 바란다”고 밝혔다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

National Assembly member Jong-tae Jang proposes the first bill, ‘Amendment to the Health Rights Act of Persons with Disabilities’

On the 25th, National Assembly member Jang Jong-tae (Democratic Party of Korea, Daejeon Seo-gu-gap), a member of the National Assembly Health and Welfare Committee, proposed the 'Partial Amendment to the Act on Guaranteeing the Right to Health and Access to Medical Services for Persons with Disabilities' to support the stable operation of public children's rehabilitation hospitals as the first bill on the 25th. revealed.

The current law stipulates that the state and local governments can establish, designate, and operate public children's rehabilitation hospitals and public children's rehabilitation medical centers in each region to provide systematic rehabilitation medical support tailored to the characteristics and needs of children.

Accordingly, public children's rehabilitation hospitals in Daejeon, South Chungcheong, and Sejong were opened and operated for the first time in the country on May 30, 2023. However, pediatric rehabilitation treatment has a high cost and low profit structure, so deficits are inevitable, so they are stably operated solely by the finances of financially weak local governments. This situation is impossible.

According to the Ministry of Health and Welfare's annual budget details, 10 billion won of government support was provided for construction and equipment costs, excluding land purchase costs, over the four years from 2018 to 2021, but the operating costs are fully borne by local governments. Daejeon Metropolitan City is investing a total budget of KRW 9.2 billion, including KRW 6.4 billion in annual labor costs and KRW 2.8 billion in operating expenses, into the Children's Rehabilitation Hospital, but the actual revenue is only KRW 2.8 billion, resulting in a deficit of a whopping KRW 6.8 billion over the past year. am.

Accordingly, the need for government financial support has been consistently raised as the operation of public children's rehabilitation hospitals is an area of ​​essential medical care rather than economic logic.

In order to resolve these problems, the 'Partial Amendment to the Act on Guaranteeing Health Rights and Medical Accessibility for Persons with Disabilities', proposed by Rep. Jong-tae Jang, adds public children's rehabilitation hospitals to the list of cost support eligible for financial support through the budget or the National Health Promotion Fund. It contains content. Currently, the only recipient of operating expenses from the National Health Promotion Fund is the Health and Medical Center for the Disabled. “If the amendment is passed, not only will the stable operation of public children’s rehabilitation hospitals in each region be operated, but the government’s responsibility for pediatric rehabilitation will also become clear.” “That’s what Rep. Jang explained.

Rep. Jang Jong-tae said, “There are limits to operating essential public rehabilitation services for disabled children with only local funds,” and added, “I hope that this amendment will be passed quickly so that regionally-centered medical services and public rehabilitation services for disabled children can be operated stably.” “I hope so,” he said.