▲ 세종시의회 전경  © 세종시의회

세종시의회가 세종시가 ‘기금운용계획 규모를 허위로 공표’했다며 문제를 제기했다. 

세종시의회에 따르면 지난 2023년 12월 ‘2024년도 세종시 기금운용계획안’을 심의 후 원안 의결했으며 기금 총액은 2,539.3억 원 수준이다. 

그러나 지방재정공시·지방재정통합공개시스템·행정안전부(지자체 예산 및 기금 개요)에는 당초 의회 의결보다 31억 원 추가된 2,570.6억 원으로 공표됐다는게 세종시의회의 설명이다. 

세종시가 임의 변경한 기금 총액은 재정시스템에도 그대로 반영돼 확정‧운용 중이라고 밝힌 세종시의회는 예산 심의‧확정과 기금운용계획 수립‧운용은 의회 의결사항(법정사항)으로 세종시의회가 의결한 내역과 다르게 공표하거나 운영할 수 없다고 지적했다. 

그러면서 기금운용계획 규모를 임의로 증액한다는 것은 상식을 뛰어넘는 의회 의결권 침해 행위라고 지적한 세종시의회는 지방자치법 제47조와 지방재정법 제60조(재정 운용 상황의 공시 등)에 따라 재정 운용에 관한 중요사항은 주민에게 공개해 알권리를 보장하고 재정의 투명성을 높여 건전한 재정 운용이 이뤄지도록 해야 하는데도 재정 정보를 엉터리로 공개해 주민의 알권리를 침해한 것이나 다름없다고 강조했다.

공표된 자료도 문제지만, 행안부에 정식 보고된 상황으로 자료나 예산 총액의 수정 가능 여부도 미지수라고 밝힌 세종시의회는 세종시가 임의로 증액한 31억은 농업발전기금 29억 원과 옥외광고발전기금 2억을 합한 규모로 우리 시청 홈페이지 의 재정공시 역시 재공시하여 수정이 필요하다고 지적했다.

이순열 의장은 “의회에 제출한 기금운용계획안 보다 31억 원 증액된 기금을 공표하고 운용하는 행위는 지방의회의 의결권(예산의 심의‧확정)과 재정 운용에 관한 주민의 알권리를 침해한 행위”라며, “시민을 우롱하고 시의회를 기만하는 행위에 대해 엄중하게 경고한다”고 강하게 질타했다.

이어 이 의장은 “법령과 규정, 절차를 준수해야 할 세종시가 의회 의결과 다르게 기금 규모를 달리 공표한 것은 시의회에 대한 도전”이라며, “적법한 의결권과 주민의 알권리를 침해하는 행위를 바로잡기 위해 적절한 후속 조치를 강구하겠다”며 유감의 뜻을 밝혔다.

끝으로 이 의장은 “현재 업무 미숙과 관리 책임 소홀은 물론 2중 3중 자료 검증이 없는 상태다. 즉 언제든 이 같은 상황이 재연될 가능성이 농후하다는 의미”라며, “이는 명백한 위법‧부당행위이며 직무 소홀 책임은 피할 수 없기에 적절한 사후 조치를 검토할 예정”이라고 강조했다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Sejong City Council, Sejong City Hall’s behavior is ‘outrageous’ as it lacks common sense

The Sejong City Council raised an issue, saying that Sejong City ‘falsely announced the scale of the fund management plan.’

According to the Sejong City Council, the original plan was passed after deliberation on the ‘2024 Sejong City Fund Management Plan’ in December 2023, and the total fund amount is approximately 253.93 billion won.

However, the Sejong City Council explained that in the Local Finance Disclosure, Local Finance Integrated Disclosure System, and Ministry of the Interior and Safety (Local Government Budget and Fund Overview), it was announced as KRW 257.06 billion, which is KRW 3.1 billion more than the original council resolution.

Sejong City Council stated that the total amount of funds arbitrarily changed by Sejong City is reflected in the financial system and is being finalized and operated. Budget deliberation and confirmation and establishment and operation of fund operation plan are council resolution matters (statutory matters) and are subject to the details resolved by Sejong City Council. He pointed out that it cannot be announced or operated differently.

At the same time, the Sejong City Council pointed out that arbitrarily increasing the size of the fund management plan is an infringement of the council's voting rights that goes beyond common sense. According to Article 47 of the Local Autonomy Act and Article 60 of the Local Finance Act (disclosure of financial management status, etc.), important matters regarding financial management are not covered. He emphasized that although it is necessary to guarantee residents' right to know by disclosing it to residents and increase financial transparency to ensure sound financial management, the disclosure of financial information in a false manner is tantamount to violating residents' right to know.

The Sejong City Council stated that although the published data is a problem, it is unclear whether the data or the total budget can be modified as it has been officially reported to the Ministry of Public Administration and Security. The 3.1 billion won arbitrarily increased by Sejong City should be divided into 2.9 billion won in the Agricultural Development Fund and 2.9 billion won in the Outdoor Advertising Development Fund. It was pointed out that the financial disclosure on our city hall website also needed to be revised by re-announcement, with a combined size of 200 million.

Chairman Lee Soon-yeol said, “The act of announcing and operating a fund that is 3.1 billion won more than the fund management plan submitted to the council is an act that violates the local council’s voting rights (deliberation and confirmation of the budget) and residents’ right to know about financial management.” He strongly criticized them, saying, “We give a stern warning against actions that fool citizens and deceive the city council.”

Chairman Lee continued, “It is a challenge to the city council that Sejong City, which must comply with laws, regulations, and procedures, announced a different fund size than the council resolution,” and added, “We must correct the actions that infringe on legitimate voting rights and residents’ right to know.” He expressed his regret, saying, “We will take appropriate follow-up measures.”

Lastly, Chairman Lee said, “Currently, there is not only poor work and neglect of management responsibility, but also no double or triple verification of data. “This means that there is a strong possibility that this situation will happen again at any time,” he said. “This is a clear illegal and unfair act, and responsibility for neglect of duty cannot be avoided, so we plan to review appropriate follow-up measures.”