계룡시, 시의회 부결안건 명칭 바꿔 재추진...의회 무시 논란

김정환 기자 | 기사입력 2024/04/29 [09:04]

계룡시, 시의회 부결안건 명칭 바꿔 재추진...의회 무시 논란

김정환 기자 | 입력 : 2024/04/29 [09:04]

주차장 협소하고 어린이보호구역 접해 있어!

시의회의 임차건물 부당성 지적에도 올해 같은 건물 임차 추진

 

▲ 계룡시청 청사 전경     ©계룡시

충남 계룡시가 계룡시의회 부결 안건을 사업명칭을 변경해 재 추진하고 있어 시의회를 무시한 것 아니냐는 지적이다.

 

계룡시는 지난해 ‘2023년도 제2회 추가경정예산’ 에 '계룡시자원봉사센터 공유주방 설치 공사 ' 관련 예산으로 7천3백9십만 원을 세우고 시의회에 심의를 요청했으나 시의회에서 전액 삭감됐었다.

 

해당사업비는 전체 2억7천3백9십만 원이 소요되지만 계룡시는 7천3백9십만 원을 제외한 나머지 2억 원은 올해 본예산에 도비 50%와 시비 50%를 편성한다고 밝혔었다.

 

계룡시는 또 해당 사업 예산 편성 사유로 금암동자원봉사거점캠프 주방이 협소해 새로운 곳에 공유주방 설치가 필요하다는 이유를 들었다.

 

당시 계룡시의회는 집행부에서 심의를 요청한 관련 사업예산 심의 과정에서 지속가능한 복지 지원을 위해 공유재산 취득을 통한 장기적인 안목을 가지고 보다 체계적이면서 구체적인 사업추진 필요성을 지적하고, 사업비 전액을 삭감했다.

 

계룡시의회는 또 장소에 대한 문제점도 지적한 것으로 확인됐다.

 

계룡시의회는 계룡시가 해당 사업을 위해 임차를 추진한 계룡시 엄사면 번영3길 00-0에 위치한 해당 건물이 어린이보호구역에 접해있어 위험성이 상존하고 있을 뿐 아니라 협소한 주차장으로 인한 주차난이 우려되면서 이에 대한 문제점을 지적했었다. 

 

하지만 계룡시는 지난해 전액 삭감된 관련 사업을 명칭을 변경해 올해 1차 추경에 올렸다.

 

문제는 계룡시가 올해 추경예산 심의를 요청하면서 해당 사업의 명칭을 당초 '계룡시자원봉사센터 공유주방 설치 공사 ' 에서  '공유주방 및 무료급식소 설치 건'으로 명칭을 변경하고 추경예산에 끼워 넣으면서 시의회와의 대립이 불가피해 보인다.

 

계룡시는 이과정에서 지난해 해당 사업 전담 부서를 사회복지과에서 가족돌봄과로 사업 담당부서를 변경하고, 사업예산도 지난해 7천3백9십만 원에서 4억2천9백7십만 원 으로 대폭 상향된 예산을 편성해 시의회 심의를 요청했다.

 

그러면서 사업지는 지난해 심의요청 당시 어린이보호구역으로 위험성이 있다는 지적을 받은 건축물을 그대로 임차(주방 30평,경로식당 30평)해 사용하는 것으로 사실상 확정하고 사업추진에 나선것이다.

 

올해 추경예산안에 포함시킨 해당 사업 예산은 운영비 1470만 원(월 160만 원*7개월 임대료 포함), 시설비 3억 원(설계용역비,시설공사비), 자산취득비 4500만 원(주방 용품), 보증금 5000만 원,공유주방 물품구입비 2000만 원 등 4억2천9백7십만 원이다.

 

집행부인 계룡시가 이같이 사업명을 변경하고, 지난해보다 대폭 증액된 추경예산안을 제출하자 계룡시의회는 집행부가 일말의 고민도 없이 밀어 붙이기식 행정을 펴고 있는 것 아니냐는 지적과 함께 불편한 기색을 들어내고 있다.

 

집행부의 이같은 행태에 대해 계룡시의회 이청환 부의장(더불어민주당)은 계룡시가 시의회에 요청한 추경예산안 심의와 관련해 "지난 2월 6일, 2024년도 제2차 의원간담회에서 '공유주방 및 무료급식소 설치 계획' 안건을 슬쩍 끼워 넣었다"면서 "지난해 7천3백9십만 원의 예산이 상정되었다가 전액 삭감되었던 것을 집행부가 다시 무료급식이라는 명칭을 끼워넣는것으로 재포장해서 올린것"이라고 지적했다.

 

이 부의장은 그러면서 "공유주방 및 무료급식소 설치 건은 2024년도 업무보고에도 빠져있던 항목이 한 달만에 갑자기 등장한 것은 집행부가 2024년도 1차 추경에 ‘은근슬쩍 끼워넣겠다’는 것"이라면서 "구렁이 담 넘어가는 식의 행정행태는 바로잡아야 하고 , 그렇지 못 할 경우 그에 대한 피해는 고스란히 우리 계룡시민들이 보개된다"고 말했다.

 

공유주방설치에 대한 필요성에 대해서는 공감을 한다고 말한 이청환 부의장은 집행부인 계룡시가 이를 추진하는 과정이나 방법이 너무 근시안적이며 구태의연 하다는 지적을 했다.

 

이청환 부의장은 계룡시가  4억2천9백7십만 원의 시민 혈세를 투입해 해당 사업을 추진하고 있는 것에 대해 임차보증금 5천만 원을 제외하면 나머지 3억8천만 원이 소모성 예산 집행이라는 점을 분명히 지적하고 "시민의 대표로서 도저히 용납될 수 없는 경우"라고 설명했다.

 

특히 이청환 부의장은 "긴급을 요구하는 사항도 아닌데, 1차 추경에 끼워넣기식으로 집행을 요구하고, 장소도 어린이보호구역으로 위험성을 지적받은 지난해와 같은 장소로 가겠다는 이유가 무엇인지 이해가 되지 않는다"면서 또 다른 의문을 던졌다.

 

그러면서 "계룡시가 공유자산을 취득해 공유재산에 공유주방과 무료급식시설을 설치해 운영한다면 불필요한 예산 낭비도 없게 되고, 차후 다른 용도로 변경도 가능해 예산 및 자산 이용의 효율성을 극대화할 수 있을것"이라고 공유재산 취득을 대안으로 제시했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Gyeryong City, are you drawing lines on a pumpkin and insisting it’s a watermelon?

 

Change the project name and re-promote the project that was rejected by the city council... A confrontation with the city council was inevitable.

 

Controversy is rising as Gyeryong City, South Chungcheong Province, is repurposing a motion rejected by the city council by changing the project name.

 

Last year, Gyeryong City set a budget of 73.9 million won for the ‘Gyeryong City Volunteer Center Shared Kitchen Installation Construction’ budget in the ‘2023 2nd Supplementary Budget’ and requested deliberation from the city council, but the entire amount was cut by the city council.

 

The total cost of the project is 273.9 million won, but Gyeryong City announced that, excluding 73.9 million won, the remaining 200 million won will be allocated to 50% provincial and 50% municipal budgets in this year's main budget.

 

Gyeryong City also cited the reason for allocating the budget for the project as the need to install a shared kitchen in a new location because the kitchen at the Geumam-dong volunteer base camp is small.

 

At that time, in the process of reviewing the related project budget requested by the executive branch, the Gyeryong City Council cut the entire project cost, pointing out the need to promote the project more systematically and specifically with a long-term perspective through the acquisition of public property to support sustainable welfare.

 

It was confirmed that Gyeryong City Council also pointed out problems with the location.

 

The Gyeryong City Council pointed out the problem of Gangnam Building, 73-3, Beonyeong 3-gil, Eomsa-myeon, Gyeryong-si, which was selected as a business site by Gyeryong City, not only because the building is adjacent to a child protection zone, but also because there are concerns about parking difficulties due to the narrow parking lot. did.

 

However, Gyeryong City changed the names of related projects that were fully cut last year and submitted them to the first supplementary budget this year.

 

The problem is that when Gyeryong City requested deliberation on this year's supplementary budget, the name of the project was changed from 'Gyeryong City Volunteer Center Shared Kitchen Installation Project' to 'Shared Kitchen and Free Meal Kitchen Installation Project' and inserted into the supplementary budget, and the city council protested. and went out.

 

In this process, Gyeryong City changed the department in charge of the project from the Social Welfare Department, which was in charge of the project last year, to the Family Care Department, and the project budget was also significantly increased from 73.9 million won last year to 429.7 million won. A budget was prepared and requested for deliberation by the city council.

 

As for the project site, it was confirmed that the building, which was pointed out as a child protection zone and dangerous at the time of the review request last year, would be leased (kitchen 30 pyeong, senior restaurant 30 pyeong) and used as is, and the project was promoted.

 

The budget for the project included in this year's supplementary budget is KRW 14.7 million in operating costs (KRW 1.6 million per month*including 7-month rent), KRW 300 million in facility costs (design service costs, facility construction costs), KRW 45 million in asset acquisition costs (kitchenware), and KRW 5,000 in deposits. It is 429.7 million won, including 10,000 won and 20 million won for the purchase of shared kitchen items.

 

When Gyeryong City, the executive branch, changed the project name and submitted a supplementary budget plan that was significantly increased compared to last year, the Gyeryong City Council showed signs of discomfort, pointing out that the executive branch was pushing through administration without even a single thought. It seems that friction with is inevitable.

 

Regarding the deliberation of the supplementary budget requested by Gyeryong City Council to the city council, Gyeryong City Council Vice Chairman Lee Cheong-hwan (Democratic Party of Korea) said, "On February 6, at the 2nd meeting of councilors in 2024, the agenda of 'shared kitchen + free soup kitchen installation plan' was quietly inserted." He pointed out, “Last year, the budget of 73.9 million won was proposed, but the entire amount was cut, and the executive branch repackaged it by inserting the name of free meals.”

 

Vice-Chairman Lee also said, “The fact that the establishment of shared kitchens and free soup kitchens, an item that was missing in the 2024 business report, suddenly appeared in just one month means that the executive branch is ‘secretly inserting it’ into the first supplementary budget of 2024.” “This type of administrative behavior must be corrected, and if not, the damage will be borne by our Gyeryong citizens,” he said.

 

Vice Chairman Lee Cheong-hwan, who said he sympathizes with the need for the installation of shared kitchens, pointed out that the process and method of Gyeryong City, the executive branch, is too short-sighted and outdated.

 

Vice Chairman Lee Cheong-hwan clearly pointed out that Gyeryong City is promoting the project by investing 429 million won of citizens' tax money, and that, excluding the 50 million won rental deposit, the remaining 380 million won is expendable budget execution. “As a representative of citizens, this is a case that cannot be tolerated,” he explained.

 

In particular, Vice Chairman Lee Cheong-hwan said, "It is not an urgent matter, but I do not understand why they are requesting execution by inserting it into the first supplementary budget and why they are going to the same location as last year, when the location was pointed out as a child protection zone and dangerous." “No,” he said, raising another question.

 

At the same time, “If Gyeryong City acquires public assets and installs and operates shared kitchens and free meal facilities in the public assets, there will be no unnecessary waste of budget, and it will be possible to change them to other uses in the future, maximizing the efficiency of budget and asset use.” Acquisition of public property was presented as an alternative.

 
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