세종시, 상가 공실 문제 타개위해 업종제한 완화

김정환 기자 | 기사입력 2022/08/10 [16:51]

세종시, 상가 공실 문제 타개위해 업종제한 완화

김정환 기자 | 입력 : 2022/08/10 [16:51]

▲ 세종시가 제시한 전면공지 조성 예시  © 김정환 기자


상가공실 문제로 홍역을 치르고 있는 세종시가 이를 타개하기 위한 방안을 제시하면서 상가 공실이 일정 부문 해결될 것으로 기대 된다.

 

세종시를 비롯한 지방 신도시 및 혁신도시에서는 상업시설이 과다 공급되어 상가 공실률이 높고, 이로 인해 많은 소상공인들이 어려움을 겪고 있다.

 

 특히 세종시의 상가공실 현황은 전국 최고의 수준으로, 중·소규모 상가공실은 전국 평균의 1.5배 이상으로 분석되고 있다.

 

이러한 과도한 상가공실은 일부 특정 지역에 그치는 문제가 아니라 기존 상권에도 악영향을 끼쳐 전체 시민을 위한 생활 서비스를 저하시킬 수 있다.

 

지역 내 골칫거리로 등장한 상가공실 문제해결을 위해 세종시가 상가공실 최소화를 위한 특단의 개선대책을 마련하여 상권 활성화에 나선다는 계획이다.

 

먼저 세종시는 최근 물가·금리·환율이 가파르게 오르는 3중고로 서민의 고충이 크고, 긴축 재정의 필요성도 높아지고 있고, 상가공실로 인한 시민 고통을 분담하고자 그동안 추진해 온 시청사 별관 증축 사업의 추진 시기를 잠정 연기하기로 했다.

 

 별관 신축이 연기되면서 세종시는 금년도 편성된 시청사 별관 증축 설계비 27억 원은 시민을 위한 민생고통 분담 예산으로 전환하여 시 재정 건전성을 확보하는 계기로 삼는다고 밝혔다.

 

 세종시는 또 지난 2007년 12월 지구단위계획 수립 이후 불허해왔던 상가의 업종 허용용도를 과감히 완화한다는 계획이다.

 

우선, 상가공실이 심각한 BRT 역세권 상가 3층 이상과, 금강변 수변상가의 허용용도를 완화한다.

 

먼저 BRT 역세권 상가의 3층 이상에 대해서는 그동안 학원, 병원, 업무시설로 제한되었던 것을 근린생활 시설 중 음식점, 충전소 등을 제외한 모든 업종의 허용 방안을 검토한다는 계획이다.

 

금강변 수변상가는 그동안 음식점, 소매점, 공연장으로 제한되었던 것을 서점, 독서실, 출판사, 사무실 등 일반 업무시설 등에 대해 추가 허용을 검토하고,  8월 중 상가 허용용도 변경안을 마련하여 시민 공람 및 행복청 등 협의를 완료하고, 9월 중 공동(도시 계획+건축)위원회 심의를 거쳐 10월 중 고시할 계획이다.

 

세종시는 이어 과도하게 제한된 전면공지 관리규정을 개선하여 소상공인이 옥외에서도 영업활동을 펼칠 수 있도록 하기로 하고, 올해 고운동 지역에서 실시 중인 전면공지 개선 시범사업 시행 결과를 분석한 후, 시설물 설치 가이드라인 및 관련 계획 등을 보완하여 금년 말부터 확대 시행하겠다는 계획이다.

 

 세종시는 행복도시 내 전체 상업용지 중 48.7%인 74만 4천249㎡가 공급을 앞두고 있는 점을 감안해 미분양 잔여 상가용지에 대해서 매각을 연기하거나 면적을 축소하는 방안을 추진하기로 하고, 행복청·LH와 협의하여 상가용지 축소 등 시민들께 꼭 필요한 시설을 위한 공간으로 활용하겠다고 밝혔다.

 

이와 더불어 공동주택 내 상가공급 제한 규정 폐지(‘14년) 이후 무분별하게 공급되던 상가시설도 세대당 한도를 설정하여 철저히 관리해 나가도록 하겠다고 밝혔다.

 

향후 공급될 공동주택 내 상가시설에 대해서도 지속적으로 제한한다.

 

세종시는 제시된 관련 대책을 차질 없이 실행해 나가는 동시에, ‘상가공실대책 추진단’을 중심으로 소상공인 지원에도 힘쓰겠다고 밝히고, 이외에도 특화거리 조성, 문화․관광 프로그램 연계 및 편의시설 확충 등 다양한 방안을 강구해 상가와 지역경제를 활성화하는 데 최선의 노력을 다하겠다고 말했다.

 

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

[Sejong City relaxes industry restrictions to overcome vacancy problem]


As Sejong City, which is suffering from measles due to the commercial vacancy problem, proposes a plan to overcome this, it is expected that the commercial vacancy will be resolved in a certain part.

In regional new towns and innovative cities, including Sejong City, commercial facilities are oversupplied, resulting in a high vacancy rate for shopping malls, which is causing difficulties for many small business owners.

 In particular, the status of commercial vacancy in Sejong City is the highest in the country, and small and medium-sized commercial vacancy rooms are analyzed to be 1.5 times higher than the national average.

These excessive commercial spaces are not only a problem in some specific areas, but also adversely affect existing commercial areas, which can lower living services for all citizens.

In order to solve the problem of commercial vacancy that has emerged as a problem in the region, Sejong City is planning to revitalize the commercial district by preparing special improvement measures to minimize the commercial vacancy.

First of all, Sejong City is experiencing a lot of difficulties among the common people due to the recent steep rise in prices, interest rates, and exchange rates, and the need for austerity finance is increasing. Decided to postpone it temporarily.

 As the construction of the annex building was delayed, the city of Sejong announced that the 2.7 billion won design cost for the extension of the city hall annex planned this year will be converted into a budget to share the suffering of the people and use it as an opportunity to secure the city's financial soundness.

 Sejong City also plans to boldly ease the permitted use of commercial areas, which has been prohibited since the establishment of the district unit plan in December 2007.

First of all, the permitted use of the 3rd floor or higher of the BRT station area shopping mall with severe commercial vacancy and the Geumgang waterside shopping mall will be relaxed.

First, the plan is to review the plan to allow all types of businesses except restaurants and charging stations among neighborhood living facilities that have been limited to private academies, hospitals, and business facilities on the third floor or higher of shopping centers near the BRT station.

The Geumgangbyeon waterfront shopping district, which has been limited to restaurants, retail stores, and performance halls, is reviewed for additional permission for general business facilities such as bookstores, reading rooms, publishing houses, and offices. It is planned to be announced in October after the joint (urban planning + architecture) committee deliberation in September.

Sejong City next decided to improve the excessively restricted public notice management regulations so that small business owners can engage in outdoor business activities. The line and related plans will be supplemented and expanded from the end of this year.

 Considering that 744,249㎡, which is 48.7% of the total commercial land in Happy City, is about to be supplied, Sejong City decided to postpone the sale or reduce the area of ​​unsold commercial land. ·In consultation with LH, it said that it would use it as a space for facilities essential to citizens, such as reduction of commercial land.

In addition, he announced that he would set a limit per household to thoroughly manage the shopping mall facilities that had been supplied indiscriminately after the abolition of restrictions on the supply of shopping malls in apartment buildings (2014).

Commercial facilities in apartment complexes that will be supplied in the future are also continuously restricted.

The city of Sejong announced that it would implement the suggested measures without any setback, and would also strive to support small businesses with the 'Commercial and Commercial Office Countermeasures Promotion Group' as the center. He said that he would do his best to revitalize shopping malls and the local economy.

 
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